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經(jīng)過半年的蓄勢(shì)，政策性銀行改革終于邁出了轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步,。
國開行近日參股巴克萊銀行,，開創(chuàng)了國內(nèi)銀行“入主”外資銀行的先河，這不僅對(duì)其自身改革轉(zhuǎn)型意義重大,，也將為國內(nèi)銀行業(yè)發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn),。
與國開行的積極外向拓展不同，進(jìn)出口行,、農(nóng)發(fā)行則更注重修煉“內(nèi)功”,，目前兩家銀行正著力內(nèi)部機(jī)制改革，為將來的轉(zhuǎn)型提供有力的支持與保障,。
國開行為轉(zhuǎn)型提供標(biāo)桿
如果說國開行設(shè)立風(fēng)投基金,、赴港發(fā)行人民幣債券、創(chuàng)辦中非基金等實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新,，那么參股巴克萊銀行則有望在運(yùn)營(yíng)體制上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和突破,，進(jìn)一步深化商業(yè)化運(yùn)作。
目前來看,，國開行在改革的廣度和深度上都為政策性銀行起到了先鋒作用,。在機(jī)構(gòu)體制上，國開行嚴(yán)格了內(nèi)控體系，在資金募集,、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面取得了明顯進(jìn)步；在產(chǎn)品服務(wù)方面,，除了機(jī)構(gòu)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)有效的延伸至基層市縣,，國開行也積極涉水海外基金運(yùn)作、離岸人民幣債等全新業(yè)務(wù),；在內(nèi)外合作上,，進(jìn)一步加強(qiáng)了同省市、大型企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,，開拓了非洲及其它新興市場(chǎng),，商業(yè)化運(yùn)作的功效在業(yè)務(wù)和體制方面漸漸顯露。
入股巴克萊銀行是國開行全面推行商業(yè)化運(yùn)作的重要一步,。國開行有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，除了人員、組織架構(gòu)方面的交流學(xué)習(xí),，雙方還將就資產(chǎn)管理,、大宗商品市場(chǎng)業(yè)務(wù)、客戶交流,、非洲業(yè)務(wù)等進(jìn)行合作,，這對(duì)其實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)化影響深遠(yuǎn)�,！拔覀儗⒈M快落實(shí)雙方協(xié)議的內(nèi)容,，爭(zhēng)取在下半年的改革運(yùn)作中，落實(shí)更多的業(yè)務(wù)并進(jìn)行流程再造”,，國開行一位工作人員表示,。
不過，業(yè)務(wù)的多元化也伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的提升,。分析人士認(rèn)為,，如何規(guī)避匯率和投資市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)是國開行下一步重點(diǎn)解決的問題。此外,，由于自身資本充足率的問題,，如何實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化、突出核心業(yè)務(wù),，國開行還需向巴克萊銀行等機(jī)構(gòu)汲取“真經(jīng)”,。
其他兩行改革步入縱深
隨著涉農(nóng)金融領(lǐng)域的放開，農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)也向多元化發(fā)展,。上半年農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了重要拐點(diǎn)：一是貸款余額的增加,，二是全行實(shí)現(xiàn)了賬面盈利,。作為全面改革的一部分，農(nóng)發(fā)行中間業(yè)務(wù)得以廣闊發(fā)展,。目前,，保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的主導(dǎo)地位初步確立，國際結(jié)算業(yè)務(wù)正在積極推進(jìn),，此外與工行簽署的信用卡業(yè)務(wù)合作協(xié)議正在逐步實(shí)施,。
與此同時(shí)，進(jìn)出口行也加速了邁向國際經(jīng)濟(jì)合作銀行的步伐,。對(duì)外方面,，與俄羅斯、非洲,、加勒比海等地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)建立了更為深入的合作關(guān)系,，對(duì)內(nèi)則繼續(xù)加強(qiáng)了分支行的建設(shè)及支持中國企業(yè)走出去的力度。此外,，同國際金融公司,、中銀保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)的合作領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大。繼4月份發(fā)布第一期美元銀團(tuán)貸款后,，8月份,，進(jìn)出口行也將赴港發(fā)行20億元人民幣債券，同時(shí)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面下半年還將有新的舉措,。
內(nèi)部改革還需加力
國開行的經(jīng)驗(yàn)無疑對(duì)其他兩家銀行的轉(zhuǎn)型提供了重要參考,，不過對(duì)于農(nóng)發(fā)行、進(jìn)出口行而言,，要想邁出堅(jiān)實(shí)的步伐,，內(nèi)部改革是關(guān)鍵。
進(jìn)出口行工作人員介紹,，目前該行正在加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制,、法律合規(guī)等方面的改革,，在運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)品種方面作相應(yīng)的調(diào)整,�,！拔覀兡壳罢趶�(qiáng)調(diào)盈利性產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時(shí)也在研究資本運(yùn)作的可能性”,，上述工作人員介紹,。
農(nóng)發(fā)行有關(guān)人士也表示，目前該行還不具備進(jìn)行外部改革的條件,，首先要做好的是內(nèi)部改革問題,，如一些部門,、業(yè)務(wù)的合并設(shè)立、內(nèi)部機(jī)制的轉(zhuǎn)換等,，只有把內(nèi)部合規(guī)工作做好,，防范風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn),，才能為以后的改革轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的支持,，這也是政府主管部門最新明確的方針。 |