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“生存還是死亡”———一道哈姆雷特提出的命題已經(jīng)擺在中國3000余家民營石油批發(fā)企業(yè)的面前,，但選擇權(quán)并不完全掌握在他們手中。
記者從業(yè)內(nèi)獨家獲悉,，本年度針對成品油批發(fā)企業(yè)的年檢工作日前已經(jīng)啟動,。與往年有所不同的是，今年的年檢是以商務(wù)部3月份頒布的《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》為依據(jù),，這意味著相關(guān)門檻較過去有了很大提高,，而企業(yè)一旦通不過將進(jìn)入整改，未來整改后仍不達(dá)標(biāo)將被排除在成品油市場的大門之外,。
3000家淘汰2000家,？
在拿到河南省經(jīng)貿(mào)委的一紙年檢合格證書后，河南民企中原石油董事長孫玉明終于長出了一口氣,。從去年下半年起,，他就一直在擔(dān)心今年的年檢會通不過，原因是商務(wù)部去年12月出臺的《成品油市場管理辦法》及今年3月出臺的《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》將成品油經(jīng)營資質(zhì)的門檻大大提高了,。
根據(jù)上述兩個文件,，成品油批發(fā)企業(yè)必須擁有兩條硬指標(biāo)：一是注冊資本不低于3000萬人民幣，二是擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,，而且油庫必須是企業(yè)自身所有或者50％以上控股,，不得租借。
“幸虧,，我們?nèi)ツ昃烷_始進(jìn)行一系列的合并重組增資工作,，終于將注冊資本追加到了3000萬，正好達(dá)標(biāo),�,！睂O玉明對記者說。
據(jù)了解,，他的公司去年與河南另一家大型民營油企———鄭州標(biāo)準(zhǔn)石化公司通過互占股份的形式實現(xiàn)合并,，合并后不僅加油站數(shù)量一舉提升到28座，注冊資本金也大大增加了,。
然而,，全國3000多家民營批發(fā)企業(yè)并不都是如此幸運�,！拔覀冞@里的民營油企最近都忙得不可開交,，拼命要往標(biāo)準(zhǔn)上靠,，但很多還是感覺力不從心�,！睆V東石油商會油品部部長姚達(dá)明對記者說,。
孫玉明則告訴記者，由于河南省民營油企合并重組的步子邁得比較快,，很多企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)過努力都能達(dá)標(biāo)了,。但盡管如此，仍會有20%的企業(yè)被淘汰出這個市場,。
“最終,，國內(nèi)3000家擁有成品油批發(fā)資質(zhì)的民營油企能活下1000家就很不錯了�,！比珖ど搪�(lián)石油商會的一位前高層不無悲觀地對記者說,。
商務(wù)部辦班促油企整改
對于這場已然山雨欲來的行業(yè)大變局，高層當(dāng)然不會坐視不管,。
一位行業(yè)人士向記者透露,，商務(wù)部上月在北京連續(xù)舉辦了兩次培訓(xùn)班，就是為了向民營油企解讀新頒布的兩個管理辦法及相關(guān)細(xì)則,。
與此同時,，地方職能部門也在積極開展工作，如上海市經(jīng)委上周就召集相關(guān)單位在常熟開了一次內(nèi)部會議,，就成品油經(jīng)營企業(yè)年檢和整頓工作進(jìn)行動員,。
此外，一些地方石油商會則在忙碌著給企業(yè)牽線搭橋,。姚達(dá)明告訴記者,，廣東省石油商會曾給當(dāng)?shù)夭簧佟袄щy戶”牽過線，幫助它們并購重組,�,！拔覀冞�是希望它們能盡量存活下來，但這個市場最終是強(qiáng)者生存,，作為商會也只能盡力而為,。”
據(jù)他介紹,，當(dāng)?shù)睾芏嗯l(fā)企業(yè)的注冊資本倒不是問題,，但對碼頭和油庫的要求則有些勉為其難�,！坝绕涫谴a頭,，廣東省能建碼頭的地方本來就不多。為此,，很多企業(yè)現(xiàn)在都想方設(shè)法建碼頭,、建油庫，實在不行就直接收購,�,！�
然而，時日已經(jīng)無多,�,！案鶕�(jù)商務(wù)部的時間表，這次年檢將到今年6月底結(jié)束,。屆時,，沒有通過年檢的企業(yè)將進(jìn)入三個月的整改期。整改后仍不合格的將被撤銷成品油批發(fā)經(jīng)營資格,�,！鄙鲜鲂袠I(yè)人士說。
顯然,，今年9月將成為民營批發(fā)油企的首個大限,。
《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》規(guī)定，對于年檢合格企業(yè),，由省級商務(wù)主管部門在其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”,。對于年檢不合格的成品油批發(fā)及倉儲經(jīng)營企業(yè)，省級商務(wù)主管部門應(yīng)下達(dá)限期整改通知書,，責(zé)令其在三個月內(nèi)進(jìn)行整改,；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理,；對于不再具備從事成品油批發(fā),、倉儲經(jīng)營資格的，將依法撤銷其成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營資格,。
截至2006年11月底,，我國有成品油批發(fā)許可證的民營企業(yè)有3340家，占國內(nèi)成品油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的33.4％,。由于在成品油批發(fā)方面無利可圖,，民營油企每年上繳的利潤從1998年的1000多億降至目前的600億。
石油批發(fā)資質(zhì)值幾何,？
“當(dāng)然,，對民營油企來說，就算拿不到批發(fā)資質(zhì)也未必就意味著滅頂之災(zāi),。他們把現(xiàn)有的資源賣掉就是一筆可觀的收入,。另外，只要手中掌握客戶,，他們完全可以讓擁有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)當(dāng)中介,，繼續(xù)進(jìn)行油品貿(mào)易,。”廣東石油商會油品部部長姚達(dá)明說,。
另有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在當(dāng)前國內(nèi)成品油定價機(jī)制還未最后理順的情況下，就算有資質(zhì)也不一定是好事,，尤其是碰到批零倒掛的時候,，批發(fā)得越多、虧損得也越多,�,！澳壳皝砜矗l(fā)資質(zhì)還不能轉(zhuǎn)化為實際的收益,。理順油價才是當(dāng)務(wù)之急,。”
據(jù)該人士透露,，去年有一家國內(nèi)排在前列的民營石油批發(fā)企業(yè)最后竟然爆出2000萬的虧損,！
“現(xiàn)在雖然成品油市場已經(jīng)開放，但只是對外資企業(yè)放寬了條件,，對民營企業(yè)實際上是收緊了,。而這樣一來，客觀上反而又加強(qiáng)了壟斷,�,！�
中國商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受新華社記者采訪時也承認(rèn)，目前無論是跨國石油公司還是民營油企對兩大管理辦法和細(xì)則的出臺大都持觀望態(tài)度,，真正申請經(jīng)營許可的少,。據(jù)該負(fù)責(zé)人分析，這是因為目前國際油價高企,，而中國成品油定價機(jī)制造成了原油價格和成品油價格倒掛,。因此，對上述兩類企業(yè)而言,，如上下游產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整,，則很難做到利潤互補(bǔ)。(秦風(fēng)) |