國家電網(wǎng)公司日前組織完成的一項研究成果顯示,，為滿足快速增長的電力需求，同時又不出現(xiàn)過度投資的現(xiàn)象,，我國發(fā)電裝機容量在“十一五”期間將保持10.5%的年增長率，在此后的“十二五”和“十三五”期間增速應適當降低至6.7%和4.17%,。
這項名為“能源基地建設及電力中長期發(fā)展規(guī)劃深化研究”的報告中指出,，到2010年末，我國電力需求將達到3.81億千瓦時,，發(fā)電裝機總容量將達到8.52億千瓦,；“十二五”期間，新增裝機規(guī)模2.87億千瓦,，2015年末,，發(fā)電裝機預計達到11.2億千瓦；“十三五”期間,，新增裝機規(guī)模2.34億千瓦,，到2020年末期,，發(fā)電裝機預計達到13.3億千瓦。
報告稱,，電力建設要在滿足電力需求的基礎上適當超前,，為此就要準確地預測全社會電力需求的增長。而電力需求水平受到經(jīng)濟發(fā)展水平,、社會經(jīng)濟結構,、能源資源稟賦與能源供需狀況、能源消費結構等多種因素的影響,。在我國經(jīng)濟保持平衡發(fā)展的背景下,，我國電力消費的增長速度仍將高于能源消費總量，預計“十一五”期間電力消費的年均增長率達到9%,，略高于同期GDP的增速,；“十二五”和“十三五”期間電力需求降至5.8%和3.9%，大大低于同期GDP增速,。
2001年以來,，隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全社會用電量增長速度也不斷攀升,，2001年增長8.7%,，2002年增長11.6%，2003年達到15%左右,。但是新增機組遠遠不能滿足電力需求,。由于電源建設有三年滯后期，1998年開工規(guī)模從此前的2000萬千瓦以上陡然下降為1021萬千瓦,，1999年和2000年進一步下跌,，連續(xù)兩年只有600萬千瓦。電源投資建設不足終于導致2004年夏天的電荒出現(xiàn),，全國24個省區(qū)拉閘限電,，電力最大缺口超過4000萬千瓦。在這種情況下,，各地又開始大規(guī)模地投資興建電廠,。2006年，全國新增電力裝機容量超過1
億千瓦,，這些都是在2004年以后投資興建的,。
中電聯(lián)秘書長此前在接受記者采訪時曾表示，2006年電力供需基本滿足,，電力短缺有所緩解,；預計2007年新投產(chǎn)機組將在7500萬千瓦以上，將進一步緩解電力短缺。同時他也警告,，電力投資和電源建設要與國民經(jīng)濟發(fā)展速度和電力需求保持一致,，既不能出現(xiàn)過度超前造成產(chǎn)能過剩，又不能滿足不了需求,。
在電源結構方面,，報告還提出要加大清潔能源比例，減少燃煤,、燃氣機組的比例,，提高水電、核電和新能源發(fā)電等清潔能源的上網(wǎng)比例,。預測數(shù)據(jù)顯示,，從“十一五”到“十二五”期間，燃煤發(fā)電比例要下降6個百分點,，燃氣發(fā)電要降低0.1個百分點,，水力發(fā)電要增加2.7個百分點，核電要增加1.1個百分點,，風電等可再生能源要增加1個百分點,。
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