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“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷反補(bǔ)貼案中勝訴,！”“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷反補(bǔ)貼案中獲得零關(guān)稅裁決！”這兩條紅底黃字的條幅從樓頂直飛而下,，十分引人矚目,。這是溫州民營企業(yè)打贏的首次反補(bǔ)貼貿(mào)易官司。
�,。痹拢玻度丈衔�,，記者來到浙江省樂清市柳市鎮(zhèn),，步入中國銅管件龍頭企業(yè)的天力管件有限公司,，迎面便見公司董事長兼總經(jīng)理柳知春。他眉飛色舞：“這次勝訴,，說明了我們企業(yè)是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的,，說明了中國政府加入ＷＴＯ以后執(zhí)行有關(guān)法規(guī)是認(rèn)真嚴(yán)肅的，也維護(hù)了我國的國際影響,�,！蔽覀兊慕�(jīng)歷也告訴其他中國企業(yè)“不管遇到任何事，都不能回避,。只要積極應(yīng)對,，就會有贏的機(jī)會。企業(yè)要有自主創(chuàng)新的能力,，擁有自主知識產(chǎn)權(quán),，這是我們走向國際市場的根本保證�,！�
我們要打這場國際官司
去年６月１２日,，天力管件有限公司收到一份特急件，內(nèi)稱：“６月８日,，加拿大邊境服務(wù)署正式立案對原產(chǎn)于或出口自中國的銅制管件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查,。這是加第四次對中國產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。根據(jù)加方要求，我方需在７月１７日前提交政府和企業(yè)答卷……”
柳知春馬上向有關(guān)部門了解情況：加拿大邊境服務(wù)署（ＣＢＳＡ）這次立案調(diào)查,，涉及中國２５家企業(yè),。他后來才知道，只有天力管件公司和浙江諸暨一家企業(yè)應(yīng)訴,。
當(dāng)時,，天力管件公司領(lǐng)導(dǎo)層的看法并不一致。而柳知春冷靜思考后認(rèn)為：“我們要打這場國際官司,，打贏打輸還沒準(zhǔn),，贏了，可以擴(kuò)大市場,；輸了,，大不了少賺幾百萬。至少,，我們可以鍛煉一班人,。”
“反補(bǔ)貼”比“反傾銷”更可怕
柳知春對記者說：“‘反補(bǔ)貼’比‘反傾銷’更可怕,，影響遠(yuǎn)比‘反傾銷’嚴(yán)重,。傾銷是一種企業(yè)行為，補(bǔ)貼通常是指政府行為,，覆蓋面更廣,，打擊面更大。一旦開展反補(bǔ)貼調(diào)查,，將會涉及政府的許多部門,、許多政策�,！�
去年６月２２日,，受聘的北京德恒律師事務(wù)所律師，專程到了天力管件公司,，幫助分析情況,。
加拿大ＣＢＳＡ發(fā)來了長達(dá)數(shù)百題的傾銷問卷和補(bǔ)貼問卷。其中,，傾銷調(diào)查期１５個月,，補(bǔ)貼調(diào)查期１２個月，需提供公司所有的組織結(jié)構(gòu),、資產(chǎn)構(gòu)成,、財務(wù)報表、銷售網(wǎng)絡(luò),、生產(chǎn)成本,、管理成本、人員工資福利、企業(yè)納稅……條目極細(xì),，無所不包,。
特別是，補(bǔ)貼問卷中的一些條目：“提供貴公司與政府簽訂的收益的申請表,，包括全部的附件和全部合同的副本”,，“概述貴公司為得到政府利益所進(jìn)行的花費(fèi)”，“詳細(xì)說明貴公司在本節(jié)中為獲得利益而要達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)”,，等等,。
對此，天力管件公司依據(jù)事實(shí),，理直氣壯地回答：“天力公司沒有與政府簽訂任何收益申請表,。因此不適用此題”，“公司沒有為得到政府利益的任何花費(fèi),。財務(wù)賬目中沒有此類費(fèi)用的反應(yīng)”,，“浙江省政府以及各地方政府沒有給予天力管件公司任何利益。因此不存在為獲得利益而達(dá)到的某種標(biāo)準(zhǔn)”,。
電子郵件不斷往返,。去年１０月２０日，加拿大ＣＢＳＡ公布初裁結(jié)果,，天力管件公司反補(bǔ)貼稅率為１７％,，而其他非應(yīng)訴企業(yè)則高達(dá)６８％。
柳知春稍稍松了一口氣,。誰知,，更緊張的事情還在后頭。
從容主動應(yīng)對實(shí)地核查
為了進(jìn)一步取證,，加拿大ＣＢＳＡ三名官員到天力管件公司實(shí)地核查。上午,，三名官員一到天力管件公司,，立即就到二樓的成品倉庫，仔細(xì)看了銷往加拿大和國內(nèi)貨物不同的包裝物,，還用手一一摸過,。回到公司辦公室,，他們又要求會計人員提供產(chǎn)品內(nèi)外銷的成本依據(jù)和原始憑證,，并要求公司會計解釋每一張電子表格，這些數(shù)據(jù)是從哪里來的,，是用什么公式計算出來的,。他們用筆記本電腦記下了公式，逐一核實(shí)。之后,，又與國內(nèi)外包裝產(chǎn)品進(jìn)行對比,，查看具體材料、單價,。最后,，以國內(nèi)外包裝物的價格系數(shù)，來對照天力管件公司提供的信息,，判斷是否吻合,。如此仔細(xì)的實(shí)地核查，僅此一項,，就用了大半天的時間,。
去年１０月３０日到１１月５日，這三名加方官員每天很早就到天力管件公司核查,，而且每天都工作到晚上七八點(diǎn),。
去年１１月１３日到１５日，從浙江省到溫州市到樂清市到柳市鎮(zhèn),，涉及反補(bǔ)貼調(diào)查的２４個部門,、單位，都派人趕到杭州,，接受加拿大ＣＢＳＡ官員的調(diào)查,、問詢、求證,。
縣（市）級政府直接接受調(diào)查,，在我國還是第一次。樂清市政府高度重視,，充分準(zhǔn)備,，表現(xiàn)出了我方對加方調(diào)查的配合態(tài)度。
樂清市政府領(lǐng)導(dǎo)說：“我們要利用ＷＴＯ的法規(guī)促進(jìn)公平競爭,，促使企業(yè)不斷進(jìn)步,。政府部門也要調(diào)整相關(guān)政策，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,�,！�
記者獲悉，浙江省為了從容而主動地應(yīng)對反補(bǔ)貼,，正研究制定《應(yīng)對反補(bǔ)貼管理辦法》,，并將建立政府部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成應(yīng)對反補(bǔ)貼的合力,，從而提高應(yīng)對效率,。
贏了,，令人大喜過望！
今年１月１９日凌晨１時,，正是加拿大當(dāng)?shù)貢r間１８日中午１２時許,，一封長長的電子郵件已經(jīng)悄然來臨。而天力管件公司總經(jīng)理助理柳巧巧這時卻不敢馬上打開,，因?yàn)椴恢莾词羌�,，太懸了！打開之后,，那封大洋彼岸的電子郵件簡直令人不敢相信：“現(xiàn)在ＣＢＳＡ的主席根據(jù)ＳＩＭＡ第４１章做出了對此案的裁定……天力公司出口到加拿大的全部產(chǎn)品價格超出了正常價值,，所以不存在傾銷�,！茫拢樱琳{(diào)查認(rèn)為,，天力公司沒有享受補(bǔ)貼�,！炝緝A銷幅度為０％,，補(bǔ)貼幅度為０％�,！瓱o損害裁決：若國際貿(mào)易法庭認(rèn)為傾銷和補(bǔ)貼沒有或者不會對行業(yè)造成損傷,，則所有的傾銷和補(bǔ)貼調(diào)查將會被終止，這樣的話,，進(jìn)口商在將來的進(jìn)口中不會被征收反傾銷稅,，而所有已經(jīng)征收的臨時稅都將返還�,！�
一陣狂喜,！柳巧巧奔到公司。在公司的員工聽了都大喜過望,，連忙去買鞭炮,，跑到鎮(zhèn)上才發(fā)現(xiàn)一家家店門尚未開啟。太早了,，才７點(diǎn)多,！
什么是反補(bǔ)貼稅
反補(bǔ)貼稅又稱反津貼稅或抵消稅，對直接或間接接受任何補(bǔ)貼的產(chǎn)品在進(jìn)口時所征收的一種附加稅,。其目的在于抵消進(jìn)口產(chǎn)品在降低成本方面所獲得的額外好處，使它不能在進(jìn)口國市場上進(jìn)行低價競爭或傾銷,，以保護(hù)進(jìn)口國同類商品的生產(chǎn),。 |