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日前，國家信息中心首席經(jīng)濟師兼經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平在第五屆金融市場分析年會上表示,，受基數(shù)抬高,、庫存回補趨于結(jié)束等因素影響，今年經(jīng)濟前高后低的走勢屬于意料之中,。而對于現(xiàn)階段經(jīng)濟增長速度放緩,，范則指出，二季度經(jīng)濟增速之所以較一季度回落1.6％,，基數(shù)的影響約占據(jù)了三分之二,。另三分之一的原因是我們在一季度后采取了一系列宏觀調(diào)控政策(國十條、國務(wù)院12號文等政策措施)發(fā)揮了作用,。
范劍平稱,，經(jīng)濟整體運行的主基調(diào)在上半年并沒有出現(xiàn)失控，但也并非完全沒有失控,。比如說節(jié)能減排在一季度出現(xiàn)了反彈,，房價波動出乎預(yù)期之外等
，這些失控的問題也是目前面臨的最大的難題,。
十一五規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)按時完成難
萬元GDP能耗5年內(nèi)下降20％左右是十一五規(guī)劃的的一項約束性指標(biāo),，也是政府對民眾的一項承諾。至2009年,，萬元GDP能耗已下降15.69％,，按照之前4年的走勢，今年應(yīng)可完成下降20％左右的目標(biāo),。但一季度的萬元GDP能耗并沒有繼續(xù)下降,，且反彈了3.2％，而反彈的趨勢在4,、5月也沒有得到扭轉(zhuǎn),。因為2010年是執(zhí)行十一五規(guī)劃的最后一年，扭轉(zhuǎn)不利局面的時間所剩無幾,，20％左右的節(jié)能目標(biāo)能否實現(xiàn)直接關(guān)乎十一五規(guī)劃的完成質(zhì)量,。
范劍平指出，節(jié)能目標(biāo)面臨無法按時完成的困境，其深層次的原因是高能耗的總產(chǎn)能規(guī)模近年內(nèi)非但沒有下降,，反而繼續(xù)上升,。比如有色金屬行業(yè)在上半年的投入仍然非常高，鋼鐵行業(yè)雖然在建規(guī)模增幅不大,，但是計劃總投資的增幅非常高,。
碳關(guān)稅威脅各地高能耗投資計劃
而根據(jù)對十二五時期各地準備投資的儲備項目的摸底，一批省份都準備建設(shè)大型國家深水港,，以此為中心建立龐大的臨港工業(yè)區(qū),，除大手筆的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，重要的產(chǎn)業(yè)布局項目依然圍繞著鋼鐵,、石化,、有色、化工,、機械,、汽車等重化工項目。
后危機時代,，為何中國地方政府及大型國有企業(yè)仍獨樹一幟向傳統(tǒng)高能耗的行業(yè)進行投資，而跨國公司或其他經(jīng)濟體沒有進行此類投資,？范劍平表示,，一旦渡過金融危機的難關(guān)，發(fā)達國家對高效能產(chǎn)品征收碳進口關(guān)稅在所難免,，我國高能耗產(chǎn)品價值加上碳關(guān)稅稅值,，不再具有國際競爭力。彼時亦不能以簡單的貿(mào)易環(huán)境保護為由對貿(mào)易伙伴反貿(mào)易保護或?qū)嵤┵Q(mào)易制裁,，因為低碳化發(fā)展已成為全球的共識,。
范劍平進一步指出，上述局面一旦出現(xiàn),，既有投資和在建項目卻無法收回,，出口不能消化的產(chǎn)能國內(nèi)也無法完全吸收。何況現(xiàn)階段產(chǎn)能已經(jīng)產(chǎn)能過剩了,，未來極有可能會造成金融風(fēng)險,、財政風(fēng)險交織在一起的巨大的經(jīng)濟危機。而且這場危機波及面很大,，很多銀行砸進去的錢,，將導(dǎo)致高額不良貸款率，而地方投融資平臺公司高債務(wù)負擔(dān)也會拖累地方財政,。整個中國經(jīng)濟在后危機時代一次不正確的大手筆投資,，會葬送我們高增長經(jīng)濟的前景,。 |