隨著銀監(jiān)會和國家發(fā)改委新修訂的“商業(yè)銀行服務價格管理辦法”下發(fā)各商業(yè)銀行和地方價格主管部門征求意見,，前一陣刮起的針對銀行收費問題的輿論風波逐漸平息,，但關注仍在繼續(xù),。近日,，有電視媒體報道說,，目前銀行提供的服務項目超過3000種,，而大大小小的收費項目,，已經(jīng)超過750種,。
不知這個數(shù)據(jù)是否可靠。假設差不多,，相信到銀行把這3000項業(yè)務都辦理一遍,、700多種收費都交納一遍的人，不說絕無僅有,，也屬鳳毛麟角,。實際上，無論企業(yè)還是個人,，每個客戶所享受的銀行服務都是有選擇,、有限度的，其中收費項目就更少了,，從3000與750的比例來看,，收費項目僅占四分之一，應屬少數(shù),。前幾天,，有專家在談論公積金貸款支持保障房建設時，說了這樣一個意思：媒體上為銀行多收兩塊錢跨行支取費炒得沸沸揚揚,，對資金量巨大的公積金管理使用理應更加關注,。反過來，我們也可以借此提出一個話題：銀行多數(shù)服務項目是免費的,，相對于銀行業(yè)務涉及的金額,，收費價格也說不上離譜，但為什么每每引起風波,？社會與銀行就服務收費的分歧來自何方,？
對這個問題,，客戶方和銀行方站在各自立場提供了很多答案,，不必一一羅列，但顯而易見尚未達成共識,，以至于雙方說起來都充滿委屈,。筆者以為，拋開具體某項服務該不該收費,、收多少合理不論,，銀行服務收費屢生風波、公眾對收費難以認同的問題,，其實是我國城市快速跨入“金融社會”,，而包括銀行和金融消費者在內(nèi)的社會各界對這一進程尚未適應、各方關系尚未理順的產(chǎn)物,。它映射出近年來我國金融業(yè)的大發(fā)展和大變化,，不妨稱為成長的煩惱,。
回首上世紀80年代，我國的銀行還是財政的附庸,，除了對公服務,，它能向居民提供的只有最簡單的儲蓄服務，而儲蓄是要支付利息的,，談不上任何服務收費,，銀行與客戶的利益關系單一、單純,。時間僅僅過去20多年,，我國的金融業(yè)獲得快速發(fā)展，特別是城市的銀行業(yè),，已形成高度發(fā)達的競爭性市場,，銀行的競爭環(huán)境、經(jīng)營理念,、服務范圍都發(fā)生了根本改變,，銀行已成為對社會參與最深入、與居民聯(lián)系最緊密的服務行業(yè)之一,。而居民也已成長為金融消費者,，他們對銀行服務的需求，已從唯一的存取款,，擴大到資金往來的所有方面,，現(xiàn)在城市居民生活工作已離不開銀行，銀行能提供超過3000種服務,，就說明消費者對銀行服務有同樣多的需求,。可以說,，我國多數(shù)城市已經(jīng)或正在進入“金融社會”,。
銀行與消費者的利益關系也從單純單一變得錯綜復雜。銀行的服務項目成百上千地增加,，隨之而來的既有經(jīng)營成本,，又有競爭壓力，因此推出一些收費服務項目,，服務費也成為部分中間業(yè)務收入來源,；習慣于存款領利息的消費者，面對不斷增多的需要倒交錢的服務收費,，始則茫然,，繼而反感，尚不習慣花錢購買銀行服務,。正是因為居民對銀行服務的需求已和柴米油鹽一樣,，成為日常消費,，不可須臾離之，他們才會對銀行服務收費格外敏感,，以至于超過一些對其實際利益影響更大的經(jīng)濟現(xiàn)象的關注,。而目前銀行服務也存在定價機制不成熟、忽視消費者的參與權,、知情權等問題,，服務質(zhì)量與價格不相稱，一些陳舊的經(jīng)營手法,，如利用行政手段推廣銀行卡,，讓消費者感覺“被服務”等，都加劇了消費者對服務收費的抵觸情緒,，加大了公眾和銀行在此問題上的分歧,。
一項未受到公眾認同的金融收費項目，可以在消費者的不滿,、輿論的關注和監(jiān)管者的監(jiān)督下被取消,，風波就此平息。但也可以想見,，只要銀行服務的提供者與消費者,，這個巨大利益共同體內(nèi)部的利益分配平衡尚未達成，這類事情就難免再次發(fā)生,。面對銀行對社會深度參與,、服務與消費快速膨脹、傳統(tǒng)主客關系發(fā)生復雜變化的新情況,，銀行與消費者,、監(jiān)管者，包括媒體在內(nèi)的觀察者,，都需要進一步適應,、調(diào)整，消除分歧,，達成平衡,，盡快擺脫“成長的煩惱”,，形成一種“金融社會”下新的合作互利關系,。在這一過程中，銀行與監(jiān)管者無疑需要付出更多努力,。
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