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超高樓價，使得中國的中產(chǎn)階層非但沒有成為社會的中堅層,，反而成為社會的夾心層,。而從發(fā)達國家走過的歷程看，培育壯大中產(chǎn)階層是向?qū)崿F(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,。為此,，我們需要盡快在加速健全和完善私有財產(chǎn)保護的法律制度、完善收入分配調(diào)節(jié)機制和收入穩(wěn)定增長機制,、加大人力資本投入提升中產(chǎn)階層的發(fā)展?jié)摿ι蠏叱承┲贫刃哉系K,。
近些年來，“中產(chǎn)”也成了描述中國經(jīng)濟生活的熱詞,�,；蛟S是伴著經(jīng)濟全球化進程的加快，收入兩級分化趨勢不斷加劇以及社會發(fā)展不平衡性的增強,，全球中產(chǎn)階級規(guī)模在一定程度上呈現(xiàn)萎縮趨勢,，特別是歐美中產(chǎn)階層正深陷債務(wù)與危機之中,，許多經(jīng)濟學(xué)家紛紛將中國等新興市場的中產(chǎn)階層視作全球安全與繁榮新時代的潛在基礎(chǔ)。然而,，對于現(xiàn)實中的中國中等收入階層而言,，現(xiàn)在，如何走出增長困境才是邁向希望的第一步,。
在全球范圍內(nèi),，中產(chǎn)是一個尚無確切定義的名詞，通常依收入,、教育,、專業(yè)，以及職場影響力,、社會活動能力等方面來界定,。所謂中產(chǎn)，不僅在于財富多少,，更在于價值的創(chuàng)造,。在2000年之前，中國社會階層結(jié)構(gòu)中已顯露了中產(chǎn)階層崛起的勢頭,。2001年的全國調(diào)查表明,，中等收入階層的規(guī)模約占總?cè)丝诘?5%左右。而根據(jù)2006年中國社會科學(xué)院全國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)(GSS)的綜合分析,，如果按照年均收入11800至17700美元(約合人民幣79945至119918元)的標準劃分,，中國中產(chǎn)階層的規(guī)模比例為23%左右。盡管增長勢頭很快,，但仍遠低于發(fā)達國家甚至是新興經(jīng)濟體國家的平均水平,。我國這種收入群體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，是整體收入分配差距逐步擴大的結(jié)果,。
根據(jù)世界銀行的報告,，近十年我國貧富分化日趨嚴重：從2000年開始，我國基尼系數(shù)已越過0.4的警戒線,，并逐年上升,；2006年已升至0.496，2007年達到0.48,。目前,，中國基尼系數(shù)為0.5左右，已超過了國際警戒線,。而國家統(tǒng)計局發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù),，也同樣驗證了我國收入分配差距不斷擴大的現(xiàn)狀：城鎮(zhèn)居民最高和最低10%的家庭人均可支配收入之比，從1985年時的2.9倍,，上升至2005年時的9.2倍,，而目前這一收入差已達到驚人的20倍之多,，遂造成了中國社會“兩頭大，中間小”的局面,。
這種收入群體結(jié)構(gòu),，與要素結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。中等收入群體主要靠人力資本和人力資源要素獲得收入,，但從我國的要素分配結(jié)構(gòu)看,，物質(zhì)資本擠占了勞動和人力資本。首先,，生產(chǎn)率的提升得益于資本生產(chǎn)率的提升而非勞動生產(chǎn)率的提升,，因此初次分配中資本占比自然增加；其次,，我國正處于工業(yè)化中期階段,，中西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期，在這樣一個工業(yè)化階段,，資本收入占比的提升是一個自然的必然現(xiàn)象,。這種稀缺導(dǎo)致了資本相對于勞動的強勢，盡管得益于人力資本的提升,，以人均產(chǎn)出來計量的勞動生產(chǎn)率提高很快,，但資本相對于勞動處于強勢地位，實際上擠占了勞動率提升應(yīng)得的那部分收入,。
還有重要的一點,，因為缺乏有效的社會保護網(wǎng)，中產(chǎn)階層的成長很艱難,。一般而言，國際通行的居民住房開支比例,，約占家庭收入的20%至30%左右,，房價收入比(一套家庭平均居住面積的住房價格與一個家庭的年平均收入之比)則在3至6之間。當(dāng)房價收入比高于10時,，則居民收入水平不足以負擔(dān)高水平的房價,。上海易居房地產(chǎn)研究院報告稱，2009年我國房價收入創(chuàng)歷史新高,，京,、滬、深,、杭四地商品住宅的房價收入比已超過國際平均水平4至5倍,，極大透支了中產(chǎn)階層積累財富的能力。因此,，中國的中產(chǎn)階層非但沒有成為社會的中堅層,，反而成為社會的夾心層,。
從發(fā)達國家走過的歷程看，培育壯大中產(chǎn)階層是向“橄欖型”社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,。所以,，中國要想在下個三十年實現(xiàn)向橄欖型社會的轉(zhuǎn)變，首要的一點,，是加速健全和完善私有財產(chǎn)保護的法律制度,。具體而言，創(chuàng)造“國家創(chuàng)基業(yè),企業(yè)創(chuàng)財富,百姓創(chuàng)家業(yè),，能人創(chuàng)企業(yè)”的大格局,，保護私有財產(chǎn)有助于創(chuàng)造出良好的市場投資環(huán)境和有效的激勵機制,以此促進民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大，進而催生新的中等收入群體,。
第二,，完善收入分配調(diào)節(jié)機制和收入穩(wěn)定增長機制,將初次分配與二次分配視為有機整體,強化“多種分配方式并存”的分配制度。我國再分配機制的“逆向調(diào)節(jié)”問題較為突出,所以,筆者認為,，深層次改革不僅需要從再分配環(huán)節(jié)即社會保障,、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)入手,還要擴展到初次分配環(huán)節(jié)，包括“工資,、保險,、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革，實施“調(diào)高,、擴中,、提低”的戰(zhàn)略,以擴大中產(chǎn)階層的比重。
還有,，針對高房價扼殺中國中產(chǎn)階層的現(xiàn)狀,，徹底改革住房制度和供給體系，盡快啟動住房市場“雙軌制”,，將投資性需求和奢侈性住房交由市場,，而對真正出于消費性和自主性住房需求的交由政府，并根據(jù)不同層次的住房需求,，對土地供應(yīng)和金融支持做出合理安排,。同時，相應(yīng)的土地政策,、財稅政策,、保障政策、金融政策等加以明確地劃分與定位,，盡可能避免重復(fù)過去那種應(yīng)急式的短期急風(fēng)暴雨的政策,。
最后，加大人力資本投入,，提升中產(chǎn)階層的發(fā)展?jié)摿�,。在總體布局上,，注重發(fā)展有利于增加就業(yè)含量和開發(fā)利用人力資源的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域；在要素投入上,，注重通過人力資源的充分開發(fā)利用來促進經(jīng)濟增長,；在具體安排上，加大教育制度,、就業(yè)制度,、戶籍制度和養(yǎng)老保障制度的改革，構(gòu)建順暢的社會流動機制,以打破社會階層之間的壁壘,，為低收入階層提供有效的向上流動的機會,，為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度性障礙。
（作者系國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員） |