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美國(guó)國(guó)債會(huì)不會(huì)違約,?
    2010-07-15    作者:陶冬    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
    歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),,至少傳遞出兩個(gè)重要的信息:一是主權(quán)債務(wù)的確存在著違約的風(fēng)險(xiǎn);二是美元在全球貨幣體系中的霸主地位,,在可預(yù)見的將來無法撼動(dòng),。
  翻開世界近代史,,主權(quán)債務(wù)違約在18、19世紀(jì)并不罕見,,西班牙在250年中竟然有15次違約紀(jì)錄,。這些國(guó)債無法如期支付,往往和戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān),,特別事件導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政開支暴漲,、國(guó)庫空虛,政府無法兌現(xiàn)其債務(wù)承諾,。不過二次世界大戰(zhàn)后,,國(guó)債違約少了許多,,除個(gè)別新興國(guó)家外,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)債違約幾乎絕跡,。這與各國(guó)脫離金本位,、銀本位有關(guān),財(cái)政陷入困境的國(guó)家,,印鈔票比違約更爽快,,后遺癥似乎也比較輕。
  不過這些年,,隨著資金流動(dòng)的國(guó)際化,,國(guó)際資金成為各國(guó)國(guó)債的重要買家,一國(guó)的財(cái)政不穩(wěn),,通常令國(guó)際資金以腳投票,,而資金外流又會(huì)導(dǎo)致該國(guó)匯率暴跌。
  雷曼倒閉后,,美國(guó)金融機(jī)構(gòu)遭遇了一場(chǎng)近乎沒頂?shù)臑?zāi)難,,經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了大蕭條以來最嚴(yán)峻的局面。為拯救銀行,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),,美國(guó)政府祭出了超寬松的財(cái)政、貨幣政策,,令經(jīng)濟(jì)與資產(chǎn)價(jià)格出乎意料地迅速?gòu)?fù)蘇,。不過這樣做的代價(jià)是2009年出現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的1.4萬億美元財(cái)政赤字,至2010年預(yù)計(jì)再有1.3萬億美元赤字,。2009,、2010年財(cái)政赤字與GDP的比率分別高達(dá)9.9%、9.2%,,在美國(guó)歷史上亦屬罕見,。這種情況估計(jì)今后幾年仍會(huì)持續(xù),至2014年,,美國(guó)政府的總負(fù)債將相當(dāng)于GDP的108%,,突破警戒線100%。這不僅對(duì)市場(chǎng)心理構(gòu)成沖擊,,也可能促使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)山姆大叔的主權(quán)信用評(píng)級(jí),。
  美國(guó)會(huì)不會(huì)失去AAA的最高信用評(píng)級(jí)?評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)判主要基于兩個(gè)因素:債務(wù)負(fù)擔(dān)能力(debt affordability)與債務(wù)改善能力(debt reversibility),。美國(guó)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)在今后幾年持續(xù)上升,,凈利息支出在2009年時(shí)相當(dāng)于財(cái)政收入的8.9%,至2014年達(dá)到11.4%,,而2020年預(yù)計(jì)高達(dá)15.8%,,略超出一般公認(rèn)的15%的警戒線,。
  至于債務(wù)改善能力,取決于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下財(cái)政收入的改善情況,,取決于政府控制財(cái)政赤字的決心和能力,。筆者對(duì)美國(guó)的科技創(chuàng)新能力、企業(yè)求變意識(shí)和勞工市場(chǎng)的靈活性有相當(dāng)?shù)男判�,,認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的中期復(fù)蘇能力比較強(qiáng),,稅收增長(zhǎng)理想,因此不擔(dān)心其債務(wù)改善能力,。美國(guó)在這一點(diǎn)上,,與歐洲債務(wù)國(guó)有著根本的差別,其經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力并未因?yàn)槲C(jī)而消失,。
  除了債務(wù)負(fù)擔(dān)能力和債務(wù)改善能力之外,,第三個(gè)對(duì)美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)前景至關(guān)重要的是,國(guó)際投資者的取向,。美國(guó)國(guó)債中,,約有3.7萬億美元為海外投資者所持有(實(shí)際數(shù)字應(yīng)該更高)。希臘國(guó)債占該國(guó)GDP的150%,,日本國(guó)債占其GDP的200%,前者出事而后者無恙的關(guān)鍵在于,,日本國(guó)債絕大部分是內(nèi)債,,日本的高儲(chǔ)蓄率和金融機(jī)構(gòu)的被動(dòng)式買入國(guó)債,使日本政府得以坐在死火山口上,。
  美國(guó)國(guó)債,,沒有日本國(guó)債的先天優(yōu)勢(shì),不過也有自己的護(hù)身符——美元,。美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,,擁有著至尊無上的地位。2009年資金轉(zhuǎn)投歐元來分散風(fēng)險(xiǎn)的做法,,已經(jīng)被證明是短視的,、似是而非的。美國(guó)國(guó)債在高流動(dòng)性,、低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)中,,其地位無可替代。世界上沒有哪個(gè)國(guó)家可以象美國(guó)那樣通過印鈔票來對(duì)全球投資者進(jìn)行合法打劫,;沒有哪個(gè)國(guó)債市場(chǎng)具有美債市場(chǎng)那樣的容量,,足以充當(dāng)全世界財(cái)富的載體;也沒有哪種資產(chǎn)能夠像美國(guó)國(guó)債那樣,,堪任避險(xiǎn)天堂的,。美國(guó)國(guó)債在歷史上曾有過兩次違約,,一次在1790年,另一次在1933年,,那時(shí)候美元還不是“天堂貨幣”,。
  不過,這不代表投資者對(duì)美國(guó)的財(cái)政狀況不存戒心,,也不代表評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不對(duì)美國(guó)國(guó)債發(fā)表負(fù)面評(píng)論,。這些會(huì)使美國(guó)國(guó)債的發(fā)債成本上升,可是筆者認(rèn)為,,只要不過分倒行逆施,,山姆大叔永遠(yuǎn)可以發(fā)新債還舊債。
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