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目前美國正在推行新的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,，目的是實(shí)現(xiàn)“石油美元”向“碳美元”轉(zhuǎn)變,。未來幾年，預(yù)計(jì)美國居民儲(chǔ)蓄率至少要上漲5個(gè)百分點(diǎn),，意味著美國消費(fèi)率將下降同等幅度,�,？紤]到美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為中國3倍，因此中國消費(fèi)率應(yīng)該有更快的增長才能實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)平衡,。
美國采取貿(mào)易保護(hù)主義和施壓人民幣匯率等單邊主義政策,，無助于解決中美經(jīng)濟(jì)不平衡問題。筆者主張,，應(yīng)該加強(qiáng)雙邊對話,，協(xié)調(diào)兩國政策，照顧彼此核心利益,。我國應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)引導(dǎo)作用,，采取“四大政策措施”，推進(jìn)“四項(xiàng)綜合改革”,，實(shí)施“兩大金融方略”,，以促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)早日實(shí)現(xiàn)新的平衡。
采取“四大政策措施”
加大對美國直接投資,，增加從美國進(jìn)口,，擴(kuò)大美國對華服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè),、特別是民營企業(yè)到美國投資辦廠,；擴(kuò)大美國對華服務(wù)貿(mào)易，逐步開放我國服務(wù)業(yè),。
實(shí)施出口市場多元化策略,。開辟新的市場或擴(kuò)大原有市場，減少對美國依存度,。積極實(shí)施出口市場多元化策略,，發(fā)展同其他國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
調(diào)整對外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。及時(shí)引導(dǎo)和調(diào)整外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，不僅有助于緩解中美貿(mào)易不平衡，也有利于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),。
將部分外儲(chǔ)用于海外資源收購,。變“賺匯為主”為“用匯為主”，實(shí)施藏匯于民,。在充分保證國際貿(mào)易結(jié)算和應(yīng)對資本外逃突發(fā)事件需要前提下,，改革用匯政策,，增加商業(yè)銀行對企業(yè)海外并購融資支持力度。
推進(jìn)“四項(xiàng)綜合改革”
加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。應(yīng)優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，依靠科技進(jìn)步和人力資本，以政府政策為依托,，發(fā)展高技術(shù),、高附加值、低耗能和低污染企業(yè),；加快發(fā)展醫(yī)療,、教育、交通,、環(huán)保,、住房和金融服務(wù)等行業(yè)。
建立以消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制,。借鑒印度經(jīng)驗(yàn),，提高居民消費(fèi)在總需求中的比例；借鑒日本經(jīng)驗(yàn),，實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃,。加速推進(jìn)收入分配體制改革，提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重,，縮小收入差距,，提高居民總體消費(fèi)傾向，建立和健全基本公共服務(wù)體系,，形成有利于居民消費(fèi)增長的社會(huì)環(huán)境,。
穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格改革。我國生產(chǎn)要素,，包括土地,、自然資源和勞動(dòng)力價(jià)格低廉，人為地降低了生產(chǎn)成本,，增加了我國出口產(chǎn)品的短期競爭力,，但實(shí)際是“補(bǔ)貼”了跨國公司，有悖于我國長遠(yuǎn)利益和根本利益,。加快生產(chǎn)要素價(jià)格改革,，讓我國出口商品具有真實(shí)成本，既有利于人民幣匯率更準(zhǔn)確地接近真實(shí)均衡水平,，也減少了升值過程中可能出現(xiàn)的大幅波動(dòng),。
大力培育農(nóng)村市場,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,。目前農(nóng)村消費(fèi)水平較低,，原因是農(nóng)民收入增長緩慢。建議每年提高我國城鎮(zhèn)化率一個(gè)百分點(diǎn),，通過加大公用事業(yè)投資來拉動(dòng)內(nèi)需,、消化過剩產(chǎn)能和增加就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力,。
實(shí)施“兩大金融方略”
加快建立多層次資本市場體系,。建立一個(gè)發(fā)達(dá)的多層次資本市場體系是一國具有國際競爭力的重要標(biāo)志，目前流動(dòng)性過剩市場環(huán)境正是加快發(fā)展資本市場的良機(jī),。加快商品期貨產(chǎn)品創(chuàng)新,，爭奪大宗商品的國際定價(jià)權(quán)。
加快人民幣國際化進(jìn)程,。人民幣國際化不可能在國際收支逆差條件下和人民幣匯率劇烈波動(dòng)甚至貶值過程中實(shí)現(xiàn),。應(yīng)該抓住人民幣面臨長期緩慢升值壓力這一難得的歷史機(jī)遇，加快人民幣國際化,。策略上可選擇先“周邊化”后“國際化”的路徑,，推進(jìn)與東盟和中日韓（10+3）以及上海合作組織成員國貿(mào)易往來中使用人民幣結(jié)算。在人民幣成為國際儲(chǔ)備貨幣之前,，不可貿(mào)然實(shí)現(xiàn)人民幣匯率的完全市場化,。 |