|
眼見各經(jīng)濟體恢復(fù)冷熱不均，退出經(jīng)濟刺激的政策漸顯分化,，可以預(yù)見,，本屆峰會將有美國與歐洲關(guān)于何時緊縮以及歐美與中國對人民幣匯率問題的兩個交鋒。但各自為政將促發(fā)經(jīng)濟二次探底的風(fēng)險,，相信會迫使各方最終達成理性的妥協(xié),，以求得鞏固全球經(jīng)濟復(fù)蘇的根本目的。如果本次峰會提振投資者信心,，那將成為推動經(jīng)濟恢復(fù)不可逆轉(zhuǎn)的契機,。
明天，新一輪二十國金融峰會將在加拿大多倫多舉行,。在全球各經(jīng)濟體恢復(fù)冷熱不均,，退出經(jīng)濟刺激的政策漸顯分化，以及在歐洲貨幣危機帶來新的不確定因素的大背景下,，如何協(xié)調(diào)各國的經(jīng)濟政策取向,，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)的勢頭將是最重要的議題。如何既達成共識,，又能保護各自核心利益,，考驗著各國領(lǐng)袖們的智慧。
若從各國當(dāng)前經(jīng)濟恢復(fù)的態(tài)勢和在退出刺激政策上已經(jīng)做出的選擇來劃分,，則二十國集團分為三個陣營,。第一陣營經(jīng)濟強勢恢復(fù)，政策開始從緊,，包括中國,、印度、巴西等新興國家,，也包括受危機影響較小的澳大利亞和加拿大,。今年首季，中國GDP年增速高達11.9%,，巴西,、印度均在9%左右,，澳大利亞3%，加拿大6%,，與此同時,，通脹壓力顯現(xiàn)，巴西,、印度的通脹率均在向10%邁進,，中國5月生產(chǎn)價格指數(shù)亦上升7%。在政策取向上,，除中國外,，上述各國均已開始提升利率，有的也開始削減財政開支,。第二個陣營是美國,，堅定維持寬松的貨幣政策和財政政策。雖然經(jīng)濟恢復(fù)比較有力,，但基礎(chǔ)不穩(wěn),。首季GDP增長率為3%，房價企穩(wěn),，失業(yè)率緩慢下降,，但新就業(yè)創(chuàng)造仍然微小。美聯(lián)儲6月23日再次表示,，要長時間維持現(xiàn)在0%至0.25%的基準(zhǔn)利率,，奧巴馬總統(tǒng)也坦言削減赤字不是當(dāng)務(wù)之急。第三陣營是以德,、法,、英為代表的歐洲，德,、法,、英今年首季GDP同比增長分別為1.6%，1.2%,，-0.2%,，是二十國集團里經(jīng)濟恢復(fù)最為乏力的區(qū)域，刺激還是緊縮,，左右為難。
隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機的蔓延,，歐洲經(jīng)濟二次探底的可能性大增,，根據(jù)6月發(fā)表的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，芬蘭已成首個經(jīng)濟二次探底的歐盟國家,。為保護歐元地位,，重新取信于投資者,，傳統(tǒng)上財務(wù)保守的德國在削減財政赤字上占了上風(fēng)。德國在6月宣布,，未來4年將削減近1000億美元的財政赤字,，在2014年前把年財政赤字降至GDP的3%以下。法國亦同時宣布,，在未來3年內(nèi)削減財政開支550億美元,。德法的思維邏輯是，通過削減財政赤字以鞏固歐元,，降低借貸利率,；同時利用歐元貶值以出口帶動經(jīng)濟恢復(fù)。歐元區(qū)以外的英國,，在保守黨自由黨聯(lián)合政府上臺后,，財政政策出現(xiàn)了180度急轉(zhuǎn)彎，本周也跟隨德法宣布了有史以來涵蓋面最廣的削減財政赤字政策,，意在五年內(nèi)削減超過1500億美元的財政赤字,。
占世界經(jīng)濟四分之一的份額的歐洲出現(xiàn)貨幣危機，加大了世界經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底的可能性,，而歐洲大規(guī)模財政緊縮的政策回應(yīng),，結(jié)果可能適得其反。處在這樣的背景下,，中國,，美國，以及德,、法,、英，作為這三大陣營的主要角色,，非得借此峰會協(xié)調(diào)政策以提振全球經(jīng)濟恢復(fù)的可持續(xù)性不可,，當(dāng)然，同時也會為各自利益提出針鋒相對的解決之道,。
美國總統(tǒng)奧巴馬6月17日在給二十國峰會的公開信中強悍地表明了三個觀點,。第一，靠出口拉動經(jīng)濟的國家應(yīng)更多靠內(nèi)需來拉動,，并實行更市場化的匯率機制以解決全球經(jīng)濟的失衡,；第二，削減債務(wù)應(yīng)當(dāng)是中期目標(biāo),，當(dāng)務(wù)之急是保持刺激和經(jīng)濟增長,；第三，加快金融監(jiān)管改造,，跟上美國步伐,。以上三點似可作如下解讀,，即中國、德國別再依賴出口了,，人民幣快點升值,；歐洲現(xiàn)在別忙著削減開支，理該繼續(xù)保持刺激經(jīng)濟政策,；金融改革么,，還是由美國主導(dǎo)，請趕緊表態(tài)支持吧,！
中國外交部6月18日提出了我國對多倫多峰會的四點期望：鞏固世界經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭,；推動IMF改革，給新興市場更多發(fā)言權(quán),；關(guān)注發(fā)展問題,；反對貿(mào)易保護主義，推動多哈談判,。很清楚,，中國在提醒各方，我們有共同的目標(biāo),，而新興國家要在國際金融領(lǐng)域有更大的發(fā)言權(quán),。德法英甚至包括日本則以趕在峰會前宣布詳細(xì)的財政緊縮計劃表明了立場。
可以預(yù)見,，在經(jīng)濟政策上,，峰會將有美國與歐洲關(guān)于何時緊縮以及歐美與中國對人民幣匯率問題的兩個交鋒。歐洲的財政緊縮,，其規(guī)模大,，時間急，影響廣,，大大增加了歐洲把全球帶向二次探底的幾率,。歐洲的算盤是，靠出口即很大程度上靠美國,、中國的消費者把歐洲拉出泥潭,。美國不愿意背負(fù)更大的貿(mào)易赤字，中國也不愿意看到歐洲對中國產(chǎn)品需求的下降,。有關(guān)人民幣匯率以及相關(guān)貿(mào)易保護主義的交鋒,，原來市場預(yù)計雙方在峰會上的正面較量不可避免。雖然我國央行發(fā)表“進一步推進人民幣匯率形成機制改革,，增強人民幣匯率彈性”的講話,，從6月21日開始實施新的匯改措施，不過筆者判斷,，歐美在峰會上仍會就匯率,、人民幣升值幅度和速度繼續(xù)向中國施壓，我們在堅決頂住壓力的同時,，更應(yīng)在貿(mào)易保護主義問題上回?fù)魵W美,。
盡管各國各自面臨艱難的選擇，臺前幕后紛爭不斷,，但相信各自為政將促發(fā)經(jīng)濟二次探底的風(fēng)險,，會迫使各方最終達成理性的妥協(xié)，以求得鞏固全球經(jīng)濟復(fù)蘇的根本目的,。如果本次峰會提振投資者信心,，那將成為推動經(jīng)濟恢復(fù)不可逆轉(zhuǎn)的契機。這要看峰會能否在經(jīng)濟恢復(fù)政策上達成以下共識：一,，中國和美國能采用具體措施幫助歐洲渡過貨幣危機,。我們可以在主權(quán)債務(wù)投資，直接投資,，進口等方面支持歐洲,。歐洲和歐元的強大可以抑制美國和美元的獨大。二,，歐洲應(yīng)減緩財政緊縮步調(diào),，而把經(jīng)濟恢復(fù)作為2010年首要政策目標(biāo)。三,，在人民幣匯率問題上明確尊重中國主權(quán),，支持中國對匯率改革機制和時機選擇，不妨礙中國繼續(xù)成為拉動世界經(jīng)濟的火車頭,；四,，經(jīng)濟強勁恢復(fù)的國家避免過快收緊，在目前經(jīng)濟有放緩跡象和通脹預(yù)期下降的情況下,，注重保持更加中性的經(jīng)濟政策,；五，在增收銀行稅,，提高資本金,，加強消費者保護等金融改革問題上不急于求成。
（作者系CFA特許金融分析師） |