當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)辯論以兩個(gè)重大事件為界線:1997-1998年的亞洲金融危機(jī)和2008-2009年的美國次貸危機(jī),。中國以其驚人的嫻熟,,在兩次劫難中均得以安然脫險(xiǎn),。 下一次,,它還會有這么好的運(yùn)氣嗎,? 在上世紀(jì)90年代末的那次危機(jī)中,,中國主要因?yàn)閮蓚(gè)原因得以安然過關(guān):一是得益于封閉的資本賬戶和不可自由兌換貨幣,,中國得以在其他亞洲國家的貨幣崩潰時(shí)保持人民幣匯率的穩(wěn)定,;二是它還實(shí)施了“積極的財(cái)政政策”,,主要是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,以抵消亞洲和世界其他地區(qū)外需的萎縮,。 與上世紀(jì)90年代末亞洲“土生土長”的金融危機(jī)不同的是,,2008~2009年的全球危機(jī)對中國造成的威脅要嚴(yán)重得多。它擊中了失衡的中國經(jīng)濟(jì)的致命弱點(diǎn):對出口的依賴越發(fā)嚴(yán)重,。1997年,,出口僅占中國GDP的17.5%,到2007年,,這一比重翻了一番多,,達(dá)到了37%。在亞洲金融危機(jī)之后,,中國對全球化以及隨之而來的全球貿(mào)易的激增押下了巨大的“賭注”,。 這一注似乎贏了個(gè)大滿貫。但是在2008年底,,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)崩潰時(shí),,中國的戰(zhàn)略突然成了一個(gè)巨大的錯(cuò)誤。在短短的7個(gè)月時(shí)間內(nèi),,其出口從繁榮走向破滅,,同比增長從2008年7月份的26%暴跌至2009年2月份的-27%。結(jié)果,中國GDP的環(huán)比增長在2008年底下降到了較低的一位數(shù)水平,。在出口主導(dǎo)的廣東省,,超過2000萬農(nóng)民工失去了工作。 中國隨即進(jìn)入了高度戒備狀態(tài),。借鑒亞洲金融危機(jī)時(shí)的“積極政策”,,它迅速出臺了一個(gè)規(guī)模高達(dá)4萬億元、以基礎(chǔ)設(shè)施投資為主的財(cái)政刺激計(jì)劃,,為了給這一計(jì)劃提供資金,,2009年銀行信貸創(chuàng)下了9.6萬億元的歷史紀(jì)錄。表面上看,,這一計(jì)劃似乎收到了效果,。中國經(jīng)濟(jì)在去年最后三個(gè)季度中驟然止跌回升,并將2009年全年實(shí)際GDP增長推升到了令人咋舌的8.7%,,并在2010年初進(jìn)一步加速至11.9%,。 然而,與上世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)后的情況不同的是,,今天的中國經(jīng)濟(jì)面臨著更為嚴(yán)重的后危機(jī)形勢,。過剩的流動性(顯然是激進(jìn)的在危機(jī)推動下的寬松貨幣政策的結(jié)果)溢出并進(jìn)入了房地產(chǎn)市場,導(dǎo)致了嚴(yán)重的投機(jī)性泡沫,。目前中國正試圖通過行政手段來消除這些泡沫,。此外,銀行貸款的盛宴導(dǎo)致了地方投資公司的債務(wù)不斷攀升,,迫使銀行監(jiān)管部門加強(qiáng)審查,,從而很可能導(dǎo)致今年下半年出現(xiàn)大規(guī)模的不良貸款核銷。此外,,除非中國改變其貨幣政策,,否則它將面臨不斷增強(qiáng)的保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)。 具有諷刺意味的是,,目前的局勢與國際貨幣基金組織對當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)截然不同,。在最近的《世界經(jīng)濟(jì)展望》(2010年4月)中,國際貨幣基金組織大膽宣稱“亞洲正在經(jīng)歷一場充滿活力且平衡的復(fù)蘇”,。然而,,中國的實(shí)際情況并非如此。同樣,,前兩次危機(jī)的比較特別能夠說明問題:自上世紀(jì)90年代末以來,,中國不僅出口占經(jīng)濟(jì)的比重翻了一番多,而且經(jīng)常賬戶也從10年前的接近平衡變成了2007年11%的盈余,。此外,,投資占GDP的比重也從1997年的32%上升至2009年的47%,,表明供過于求的風(fēng)險(xiǎn)正在增加;與此同時(shí),,國內(nèi)私人消費(fèi)的比重則從上世紀(jì)90年代末的50%下降到2008年的35%,,創(chuàng)下歷史最低紀(jì)錄。 我絕不會用“平衡”一詞來形容中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,。事實(shí)上,,在這兩場危機(jī)之間,也即過去10年間,,中國的結(jié)構(gòu)性失衡有增無減,,其宏觀脆弱性的增加令人擔(dān)憂。如果這些失衡問題得不到解決,,中國將會暴露在下一場無法避免的危機(jī)中,。 今天,通過促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)行再平衡的緊迫性要高于上世紀(jì)90年代末那場危機(jī)之后的情形,。 對中國而言,,前兩次危機(jī)最重要的教訓(xùn)是:任何經(jīng)濟(jì)體最終都難逃失衡�,?纯慈毡竞兔绹椭懒�,。中國急需通過支持消費(fèi)進(jìn)行再平衡。好消息是中國已經(jīng)意識到了這一問題,,而且似乎可能圍繞消費(fèi)主導(dǎo)的政策議程制定其即將頒布的“十二五”規(guī)劃。但是對自滿和惰性的風(fēng)險(xiǎn)無論什么時(shí)候都不能掉以輕心——尤其是在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度強(qiáng)于預(yù)期之時(shí),。中國必須不惜一切代價(jià)抵制誘惑,,掙脫那個(gè)將其從一個(gè)危機(jī)帶入另一個(gè)危機(jī)的失衡增長模式。
(作者系摩根士丹利亞洲區(qū)主席) |