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金融危機(jī)發(fā)生后，從全球經(jīng)濟(jì)再平衡的主要特征和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展空間有望進(jìn)一步得到提升,。這其中的原因一是由于歐元區(qū)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來(lái)調(diào)整有望由服務(wù)業(yè)向高端制造業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，二是在來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口需求中,，中端技術(shù)產(chǎn)品所占比例的增加,，第三則與中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)國(guó)際金融格局上升空間的增加有關(guān)。
但應(yīng)該提及的是,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展空間進(jìn)一步提升的基礎(chǔ)仍然在于全球經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程中現(xiàn)有國(guó)際分工格局的維持,。只有中國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際分工格局中的地位進(jìn)一步得到穩(wěn)固的前提約束下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展空間才會(huì)有所保證,。而從金融危機(jī)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨著諸多不確定因素。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)
從全球經(jīng)濟(jì)再平衡的基本特征以及當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境來(lái)看,，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)主要在于以下幾個(gè)方面：
首先,，對(duì)中國(guó)分工地位錯(cuò)誤定位的風(fēng)險(xiǎn)。本次金融危機(jī)在導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)巨大動(dòng)蕩的同時(shí),，也通過(guò)直接的或間接的渠道在一定程度上制約了美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。在這樣的背景下，部分學(xué)者開始強(qiáng)調(diào)本輪金融危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降,，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)加速國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),，主動(dòng)挑戰(zhàn)美國(guó)的國(guó)際分工地位。我們認(rèn)為,，這樣一種認(rèn)識(shí)恰恰是今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)格外注意的,。在中短期內(nèi)，金融危機(jī)的發(fā)生雖在一定程度上沖擊了美國(guó)的金融市場(chǎng),，但從美國(guó)的國(guó)際金融中心地位以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看,，當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)分工格局即便有所調(diào)整，也是以現(xiàn)有全球分工體系為基礎(chǔ)的微小調(diào)整,，在中短期內(nèi)不會(huì)有根本改變,。而在全球經(jīng)濟(jì)的分工格局沒(méi)有根本改變的前提條件下，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式也不會(huì)有較大調(diào)整,。因此,，在中短期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然來(lái)源于外部需求的增加,，而穩(wěn)定和鞏固中國(guó)在現(xiàn)有國(guó)際分工體系中的制造業(yè)地位，也構(gòu)成了中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),。
事實(shí)上,，至少有兩個(gè)方面的原因決定了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位要以穩(wěn)定和鞏固制造業(yè)的大國(guó)地位為主要目標(biāo)。一方面,，當(dāng)前中國(guó)的制造業(yè)對(duì)應(yīng)的是發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè),，這是國(guó)際分工體系加以維持的根本前提。在中國(guó)將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)調(diào)整后,，很難找到一個(gè)市場(chǎng)容量與中國(guó)的服務(wù)業(yè)相匹配的制造業(yè)生產(chǎn)體系,。另一方面，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及國(guó)際分工地位提升的基礎(chǔ)在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向的把握和引領(lǐng)，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的“中心——外圍”格局未有根本改變的前提下,，外圍國(guó)家不可能持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的未來(lái)方向,。因此，在中短期內(nèi),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力仍然在于現(xiàn)有國(guó)際分工體系中制造業(yè)大國(guó)地位的穩(wěn)定和鞏固,，而對(duì)于外部流動(dòng)性沖擊和進(jìn)口需求沖擊可能導(dǎo)致的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降，也需要一個(gè)平常心態(tài)來(lái)加以看待,。
其次,，紅利爭(zhēng)奪的風(fēng)險(xiǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)失衡時(shí)期,，雖然有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因尚存爭(zhēng)論,，但在全球經(jīng)濟(jì)失衡的背景下，由于美國(guó)和發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)前國(guó)際分工體系下的分工不同,，全球經(jīng)濟(jì)失衡的存在確為美國(guó)和外圍發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一種有效的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。對(duì)于外圍的發(fā)展中國(guó)家而言，在國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求增長(zhǎng)有限的情況下,，出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量,。而美國(guó)則通過(guò)大量消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口，在滿足居民消費(fèi)需求的同時(shí),，將有限的資源集中于附加值含量較高的產(chǎn)品研發(fā)和銷售環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在這樣的一種共生模式中,，雖然處于失衡兩端的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制不同,，但經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造卻是顯著的。
因此,，在這個(gè)意義上說(shuō),，外部經(jīng)濟(jì)失衡的程度不僅與美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的投資收益率有關(guān)，也在一定程度上反映了可能實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益水平,。而在金融危機(jī)發(fā)生后,，由于缺少重大的技術(shù)和制度創(chuàng)新條件，在全球經(jīng)濟(jì)再平衡調(diào)整的背景下,，全球經(jīng)濟(jì)失衡的程度只能停留在一個(gè)較低水平的層面上,，這也就意味著中短期內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將在一個(gè)低水平的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)運(yùn)行。
而從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度放緩,，經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)受到限制時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的參與國(guó)將會(huì)將關(guān)注點(diǎn)放在利益的分配上,。這種關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,，幾乎發(fā)生在歷次科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的浪潮之后,，我們姑且不談兩次世界大戰(zhàn)中各工業(yè)化國(guó)家的利益紛爭(zhēng)。在2001年之后,，美國(guó)新經(jīng)濟(jì)(310358,基金吧)增長(zhǎng)結(jié)束,，小布什政府也改變了克林頓時(shí)期的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，單邊主義的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上是要將美國(guó)新經(jīng)濟(jì)時(shí)期對(duì)外的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為對(duì)外的政治和軍事優(yōu)勢(shì),，以便于在全球紅利的分配中占得優(yōu)勢(shì),。而從近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，金融危機(jī)后,，以“輪胎特保案”和“無(wú)縫鋼管雙反調(diào)查案”為代表的貿(mào)易摩擦明顯增多,，2009年前三季度，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起14起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,，同比增長(zhǎng)了六倍多,。而這無(wú)疑標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)從利益創(chuàng)造到利益分配時(shí)代的重新開啟。在這樣的背景下,，如何維護(hù)一國(guó)的應(yīng)有利益可能比利益創(chuàng)造本身更為重要,。
再次，流動(dòng)性緊縮風(fēng)險(xiǎn)和外部需求的逆向沖擊,。從金融危機(jī)發(fā)生前發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力來(lái)看,，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口需求為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了條件，但相比于上世紀(jì)90年代,，本輪發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要得益于流動(dòng)性繁榮下的融資便利,。與上世紀(jì)90年代相比，在2003-2007年期間,，高收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和進(jìn)口需求增加都相對(duì)較為緩慢,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和進(jìn)口增長(zhǎng)率只有2.3%和5.6%，均低于1990-2003年期間2.5%和6.0%的增長(zhǎng)率,。而在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有限的同時(shí),，全球的外部融資環(huán)境卻大大改善。在2003-2007年期間,，全球銀行信貸的增長(zhǎng)速度與上世紀(jì)90年代相比明顯加快,，增速快出了一倍多。而全球銀行信貸與名義GDP的比值也由21世紀(jì)初期的一倍左右逐漸上升到了2007年的兩倍多,。
在這樣一個(gè)繁榮的流動(dòng)性環(huán)境中,，發(fā)展中國(guó)家所面臨的外部融資約束不斷緩解，這為發(fā)展中國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。一方面，流動(dòng)性的繁榮與低利率環(huán)境意味著企業(yè)融資渠道的拓寬以及融資成本的降低,，這使得更多的生產(chǎn)性投資成為可能,，從而有利于促進(jìn)資本深化,，繼而推動(dòng)整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,，在繁榮的流動(dòng)性環(huán)境中,，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資（主要是FDI和股權(quán)投資）的數(shù)量也大大增加，國(guó)際資本在彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家資本缺口的同時(shí),，也通過(guò)技術(shù)進(jìn)步以及新管理經(jīng)驗(yàn)和技能的引入促進(jìn)著東道國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),。伴隨著這輪流動(dòng)性的繁榮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也獲得了較快的發(fā)展,。在2003-2007年期間,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直保持在11%以上，而外部貿(mào)易順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也由2002年的2.1%上升到了2007年的7.8%,。
在金融危機(jī)發(fā)生后,，美國(guó)政府開始反思原有金融監(jiān)管體系中存在的問(wèn)題，并通過(guò)了一系列加強(qiáng)金融監(jiān)管防范市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的金融監(jiān)管改革方案,�,？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，伴隨著銀行資本準(zhǔn)備金的提高,、最大杠桿率以及最低流動(dòng)性水平的設(shè)置,、政府對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)管等一系列金融監(jiān)管改革措施的實(shí)施，發(fā)展中國(guó)家的外部融資環(huán)境將有所惡化,，外部資金供給的短缺以及借貸成本的不斷上升將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持,。也就是說(shuō)，不但金融危機(jī)的發(fā)生使得過(guò)去的流動(dòng)性繁榮趨于蕭條,，同時(shí),，伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家金融監(jiān)管改革措施的實(shí)施，在今后一段時(shí)期內(nèi),，也很難再現(xiàn)這輪流動(dòng)性繁榮的景象,。
在全球流動(dòng)性由繁榮轉(zhuǎn)向蕭條的背景下，對(duì)中國(guó)而言,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的沖擊可能是多方面的,。一方面，隨著金融危機(jī)的發(fā)生以及之后一系列金融監(jiān)管政策的實(shí)施,，中國(guó)所面臨的外部融資約束必然趨緊,，流動(dòng)性繁榮時(shí)期的融資便利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)效應(yīng)也就無(wú)從繼續(xù)加以體現(xiàn)，在當(dāng)前中國(guó)的金融發(fā)展水平尚不足以完全滿足企業(yè)外部融資需求的背景下,，國(guó)際融資條件的惡化必將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)形成較大的流動(dòng)性沖擊,。另一方面，隨著流動(dòng)性繁榮的結(jié)束,，危機(jī)后的美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須借助于技術(shù)創(chuàng)新來(lái)激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，而美國(guó)國(guó)內(nèi)新技術(shù)和制度形式創(chuàng)新的跡象并不明顯,。在中短期內(nèi)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)很難出現(xiàn)可靠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，其對(duì)外進(jìn)口需求已經(jīng)很難再恢復(fù)到危機(jī)前的水平,。
因此，伴隨著流動(dòng)性繁榮的結(jié)束,，在新一輪發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額再分配的過(guò)程中,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)尚不突出，所面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)也必然有所加劇,，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將面臨著較大的外部需求沖擊,。
最后，政治風(fēng)險(xiǎn),。從以往曾經(jīng)出現(xiàn)的四次全球經(jīng)濟(jì)失衡的歷史來(lái)看,，大致有兩類不同的類型：一是發(fā)生在中心國(guó)家之間的失衡，這種失衡出現(xiàn)過(guò)兩次,，分別是美國(guó)主導(dǎo)的1960—1973年和1974—1989年的失衡,；二是發(fā)生在中心和外圍國(guó)家之間的失衡，這種失衡同樣也有兩次,，分別是英國(guó)主導(dǎo)的1880后的近十年和本輪美國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)失衡,。考察這兩種失衡范圍不同的全球經(jīng)濟(jì)失衡,，其平衡的手段具有明顯不同：發(fā)生在中心國(guó)家間的失衡,，其再平衡的方式主要是政策協(xié)調(diào)，即利用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)達(dá)到再平衡目的,；發(fā)生在中心和外圍國(guó)家之間的失衡,，從英國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)失衡平衡過(guò)程來(lái)看，這種失衡的再平衡手段存在以非經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)目的可能,。
當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí),，利益分配成為各國(guó)關(guān)注的主要內(nèi)容，政治經(jīng)濟(jì)沖突難以避免,。然而,，根據(jù)建構(gòu)主義者的觀點(diǎn)，國(guó)家之間在相同市場(chǎng)條件下之所以會(huì)做出差異化的行為,，主要是規(guī)范,、觀念或身份差異而引起的。他們認(rèn)為,，觀念的認(rèn)同可以減少人們對(duì)事物的不確定感,，當(dāng)人們強(qiáng)調(diào)某一特定的觀念被制度化并因此長(zhǎng)期存在時(shí)，這一思想觀念可以被融入一個(gè)共同遵守的制度框架，從而有利于國(guó)家間的政策協(xié)調(diào)與國(guó)際合作,。發(fā)生在中心國(guó)家之間失衡的再平衡過(guò)程中,，除了國(guó)家之間高度的經(jīng)濟(jì)依賴和聯(lián)動(dòng)性之外，共同的觀念和制度協(xié)調(diào)框架是促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)方案發(fā)揮作用的重要保障,，例如七國(guó)《廣場(chǎng)協(xié)議》的達(dá)成就是一個(gè)很好的證明。
而本輪全球經(jīng)濟(jì)失衡是發(fā)生在中心和外圍國(guó)家之間,，中國(guó)作為本輪失衡中外圍國(guó)家之一,，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在眾多理念和規(guī)范上有著較大的分歧，因此很難達(dá)成同時(shí)符合中心國(guó)家和外圍國(guó)家共同遵守的政策協(xié)調(diào)方案,。英國(guó)主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)失衡最終是在兩次世界大戰(zhàn)后完成了再平衡的進(jìn)程,，說(shuō)明了政治手段同樣也是再平衡過(guò)程中可被利用的潛在方法。
在本輪全球經(jīng)濟(jì)失衡中,，中美兩國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)失衡的兩端,，既是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是戰(zhàn)略合作伙伴。從對(duì)立的角度講,，在全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)由利益創(chuàng)造轉(zhuǎn)向利益分配的背景下,，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是非經(jīng)濟(jì)的手段，都可以成為利益再分配的可行工具,。但從合作的角度講,，無(wú)論在貿(mào)易領(lǐng)域還是在金融領(lǐng)域，中美經(jīng)濟(jì)的相互依賴都在不斷加深,，共同利益也不斷增多,。這就要求中美兩國(guó)要繼續(xù)加強(qiáng)和深化兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，避免經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的政治化,，避免采用非經(jīng)濟(jì)手段來(lái)達(dá)到利益再分配的目的,。而對(duì)于中國(guó)而言，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴仍然較大的現(xiàn)實(shí)約束下,，用經(jīng)濟(jì)利益換取經(jīng)濟(jì)利益,，用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，以謀求現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,，是一種理性的選擇,。
大國(guó)經(jīng)濟(jì)的政策應(yīng)是內(nèi)向性的
在中短期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的定位仍然在于國(guó)際制造業(yè)大國(guó)地位的穩(wěn)定和鞏固,。但從長(zhǎng)期來(lái)看,，伴隨著全球流動(dòng)性繁榮的結(jié)束，以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨于平穩(wěn),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部需求約束會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),。在流動(dòng)性繁榮時(shí)期，融資便利機(jī)會(huì)的增加為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的前提條件,，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要?jiǎng)恿Φ耐瑫r(shí),，也使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外部需求的依賴相對(duì)增加,。以本輪金融危機(jī)發(fā)生前的2006年為例，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度為66%,，而同年英國(guó)的貿(mào)易依存度為44%,，印度為33%，日本和美國(guó)則只有28%和22%,。
也就是說(shuō),，從流動(dòng)性繁榮時(shí)期的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐來(lái)看，中國(guó)實(shí)際上是在依靠大國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)走外需拉動(dòng)的小國(guó)經(jīng)濟(jì)路線,。應(yīng)該說(shuō),，在流動(dòng)性繁榮以及外部需求旺盛的背景下，這樣的一種發(fā)展模式有其合理性,。但隨著外部融資環(huán)境以及需求環(huán)境的惡化,，這樣一種外需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端逐漸顯露。中國(guó)國(guó)內(nèi)資源在無(wú)法利用的同時(shí),，也使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)更易于受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊,。
事實(shí)上，從大國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求來(lái)看,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力必須要以內(nèi)需推動(dòng)為主,。正如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物錢納里所指出的，相對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)所擁有的多樣性資源以及廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，外部市場(chǎng)總是相對(duì)有限的,，其不可能通過(guò)創(chuàng)造足夠的貿(mào)易利益來(lái)為大國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供必要?jiǎng)恿Γ虼�,，大�?guó)經(jīng)濟(jì)的政策必然是內(nèi)向性的,，只有在真正刺激國(guó)內(nèi)需求的情況下，一國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展,。
基于這樣的背景下,，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)政策取向應(yīng)該在以下幾個(gè)方面有所側(cè)重：
首先，中國(guó)應(yīng)在完善金融監(jiān)管體系的同時(shí),，推動(dòng)金融體制改革,，進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展水平。在流動(dòng)性繁榮逐漸褪去后,，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展可以有效緩解企業(yè)不斷趨緊的融資約束,，提供必要的生產(chǎn)性資金，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以至整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供必要的支撐,。同時(shí),，從減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄，提高儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化效率的角度講，國(guó)內(nèi)金融部門的發(fā)展也是國(guó)內(nèi)需求替代外部需求繼而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式順利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。對(duì)此,，一方面，中國(guó)應(yīng)積極促進(jìn)金融監(jiān)管體系改革,，確保交易監(jiān)管的全面性,，強(qiáng)調(diào)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性監(jiān)管，切實(shí)建立完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的處置制度,，最大可能的降低金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),；另一方面，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)的金融體制改革,，加強(qiáng)信用體制建設(shè)，加快推動(dòng)金融中介和資本市場(chǎng)發(fā)展,，提高中國(guó)金融系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率,，在為企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資提供必要支持的同時(shí)，也從根本上為居民消費(fèi)需求的提升創(chuàng)造條件,。
其次,，積極推進(jìn)多邊框架下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融合作，維護(hù)中國(guó)應(yīng)得的政治經(jīng)濟(jì)利益,。隨著全球流動(dòng)性由繁榮轉(zhuǎn)向蕭條,，以及美國(guó)納斯達(dá)克和房市泡沫的相繼破滅，全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)由利益創(chuàng)造轉(zhuǎn)向利益分配,。而從全球利益分配的一般原則來(lái)看,，利益分配的大小往往與不同國(guó)家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及相互依賴程度有關(guān)。雖然從個(gè)體上看,，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)為對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的單向依賴,，但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的整體而言，美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴同樣非常明顯,。在這樣的背景下,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可能是維護(hù)外圍國(guó)家應(yīng)得利益的有效途徑。因此,，中國(guó)應(yīng)在進(jìn)一步深化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí),，積極加強(qiáng)國(guó)際合作，特別是加強(qiáng)東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和金融合作,，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的緊密依托為基礎(chǔ),，努力構(gòu)建全球多極化的制衡體系，通過(guò)主動(dòng)謀求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)稱的話語(yǔ)權(quán),，切實(shí)維護(hù)中國(guó)所應(yīng)得的政治經(jīng)濟(jì)利益,。
最后，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求看，中國(guó)應(yīng)以出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的邏輯起點(diǎn),。從廣義上理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，它的內(nèi)涵首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是對(duì)國(guó)民收入分配中不合理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在收入結(jié)構(gòu)調(diào)整趨于均衡的前提下,，國(guó)內(nèi)整體收入水平繼而需求水平才能提高,，內(nèi)外部的需求結(jié)構(gòu)才會(huì)因此而趨于均衡。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō),，收入結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向必然是相統(tǒng)一的,。
但問(wèn)題在于，長(zhǎng)期以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在于外部需求水平的穩(wěn)定增加,，而外部需求的增長(zhǎng)動(dòng)力則是建立在中國(guó)豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)之上的，在居民收入水平有所提高的情況下,，中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升勢(shì)必會(huì)影響到中國(guó)出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),，繼而削弱中國(guó)外部需求進(jìn)一步增長(zhǎng)的動(dòng)力，而這又會(huì)限制中國(guó)居民收入水平的增長(zhǎng)空間,。因此,，如何打破這樣一種中國(guó)居民收入水平提高的悖論循環(huán)成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵。而以提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)有利于這一問(wèn)題的解決,。一方面,，隨著出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升，整個(gè)出口產(chǎn)業(yè)的附加值將有所增加,，這為行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高繼而勞動(dòng)力收入水平的提高提供了保證,；另一方面，出口產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的提升,，有利于在中國(guó)勞動(dòng)力成本上升的同時(shí)維持中國(guó)出口企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,，從而為外部需求的持續(xù)增加提供必要的動(dòng)力。因此,，從這個(gè)角度上說(shuō),，以出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的邏輯起點(diǎn)有其現(xiàn)實(shí)合理性和可行性。 |