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去年11月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作最突出的任務(wù),。
胡錦濤總書記2月3日在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班的講話中強(qiáng)調(diào)指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“刻不容緩”,。他一連50次使用“加快”的字眼來強(qiáng)調(diào)問題的迫切性,。這說明舊的發(fā)展方式所帶來的弊端已嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到了非解決不可的程度,。
在我看來,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心和基礎(chǔ)，是擯棄靠自然資源和資本投入支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，采用靠效率提高驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式,。
舊發(fā)展模式的主要弊端，在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上,，主要體現(xiàn)為內(nèi)外兩方面的失衡,。所謂內(nèi)部失衡，主要是指投資與消費(fèi)之間的失衡,。我國這些年的投資率不斷攀升,，目前固定資產(chǎn)投資占GDP的比重已經(jīng)大大高于多數(shù)國家的平均水平。在投資率畸高的同時(shí),，我國居民消費(fèi)的比重卻在下降,，僅為一般國家的一半左右。這種狀況會(huì)造成最終消費(fèi)不足,，勞動(dòng)者生活水平提高過慢,，居民收入差距拉大，消費(fèi)品市場銷售疲軟,，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化等消極后果,。所謂外部失衡,，主要是指由低附加價(jià)值產(chǎn)品出口形成的高額國際貿(mào)易順差和高額國際收支盈余，以及國家外匯儲(chǔ)備的大量積累,，由此造成中國對外經(jīng)濟(jì)溢利下降,、人民幣升值壓力增加，與國際貿(mào)易伙伴的貿(mào)易摩擦加劇,。
內(nèi)外失衡的交織,，會(huì)導(dǎo)致貨幣的過度供應(yīng)和流動(dòng)性泛濫。而貨幣的過量供應(yīng)必然導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫或者通貨膨脹,，或者二者兼而有之,。最值得警惕的是：這些狀況的出現(xiàn)會(huì)使整個(gè)金融系統(tǒng)變得脆弱，當(dāng)出現(xiàn)了2008年全球金融危機(jī)這樣的沖擊的時(shí)候,，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
對于已經(jīng)取得了相當(dāng)成就的中國經(jīng)濟(jì)來說，要長久保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，解決“兩個(gè)失衡”問題,，避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，就必須改弦易轍,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)到更多地依靠提高資源配置效率和各類創(chuàng)新活動(dòng)上來,，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上,，從這次金融危機(jī)發(fā)生以來,，我們從各地的調(diào)查看，哪一個(gè)地區(qū),，哪一個(gè)行業(yè),，哪一個(gè)企業(yè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上,，在提升產(chǎn)業(yè)上做得好,，哪個(gè)地方受到的沖擊就小。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對于中國來說,，并不是一個(gè)新問題,。1981年全國人民代表大會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》就提出了以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的十條方針�,！熬盼濉�(1996—2000)計(jì)劃時(shí)期,，中央就已經(jīng)明確提出要“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”�,！笆濉�(2001—2005)計(jì)劃又把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)規(guī)定為五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主線”,；“十一五”(2006—2010)規(guī)劃更是把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為這一時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)。但從轉(zhuǎn)變的效果來看,，收效并不明顯,。
為什么發(fā)生這樣的問題,？看來基本的原因有兩個(gè)：第一，與舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相配套的體制基礎(chǔ)還頑固地在起作用,。比如,，各級(jí)政府仍然掌握著信貸、土地等重要資源的配置權(quán)力,；仍然將產(chǎn)值的增長速度作為各級(jí)官員政績優(yōu)劣的主要標(biāo)志,；在財(cái)稅體制中，各級(jí)政府的收入與物質(zhì)生產(chǎn)部門的產(chǎn)值直接掛鉤,；大部分生產(chǎn)要素仍然由行政定價(jià)并采取低價(jià)政策,，導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)的嚴(yán)重扭曲。第二,，還沒有能夠建立起有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì),、文化、政治環(huán)境,。經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展,，我國的創(chuàng)新能力已經(jīng)大大增強(qiáng)，許多技術(shù)發(fā)明已經(jīng)進(jìn)入世界前沿,。但是由于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠完善，這些技術(shù)發(fā)明往往由于受到制度的壓抑而難于順利地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。
由此可以得出結(jié)論,，我國能否加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于能否真正推進(jìn)改革,；沒有體制與機(jī)制上的重大突破,，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依然會(huì)舉步維艱，更談不上加快根本性的轉(zhuǎn)變,。
我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是當(dāng)前的迫切任務(wù)，也是極其復(fù)雜的過程,。這就要求我們必須依據(jù)現(xiàn)階段中國的國情,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，通過改革開放,，建立起一個(gè)規(guī)范的法治化的市場體系,，讓市場充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)作用。以改革來推動(dòng)轉(zhuǎn)型,，同時(shí)以轉(zhuǎn)型來保證國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,。唯有如此，我們才能徹底走出危機(jī)的陰影和進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛,。 |