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個(gè)稅改革 決心比時(shí)間更關(guān)鍵
    2010-03-16    作者:許曉明    來源:證券時(shí)報(bào)
    按照去年財(cái)政部的規(guī)劃,,如果進(jìn)展樂觀,個(gè)稅改革方案2009年出臺(tái),,最快2010年7月實(shí)施,。但記者從財(cái)政部獲悉,,個(gè)稅改革很難在今年出臺(tái)。財(cái)政部官員表示,,綜合稅制改革需時(shí)間,,最大難度是如何建立一個(gè)電子稽征平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)能夠保證個(gè)人申報(bào)總收入的真實(shí)性,,需要銀行甚至公安等部門的深入?yún)⑴c,。
  我們都知道,個(gè)人所得稅改革牽涉面廣,、難度大,,對(duì)國家財(cái)政收入乃至國民經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生重要影響。我們都知道,,一項(xiàng)復(fù)雜的改革工作,,需要時(shí)間和過程。然而,,解決那些棘手的難題需要多長時(shí)間呢,?什么時(shí)候才能有望看到個(gè)稅改革啟動(dòng)呢?
  從十六屆三中全會(huì)開始,,就提出建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅改革設(shè)想,,但因?yàn)樵谥贫仍O(shè)計(jì)和信息采集方面都頗有難度,所以改革一直沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。只是在起征額上進(jìn)行了幾次小步上調(diào),。從2006年起至今,由原來的800元,,先后提升至1600元,、2000元。從十六屆三中全會(huì)算起,,也有七年的時(shí)間了,,而個(gè)稅改革的關(guān)鍵性難題仍然沒有有效解決,可以想見改革的難度之大,也可見時(shí)間不是醞釀和啟動(dòng)改革最重要的因素,,決心才是關(guān)鍵所在,。
  在個(gè)稅制度改革過程中,不能只算個(gè)稅減免造成的財(cái)政收入損失,,不能只算制度革新過程中存在的困難,,不能只算經(jīng)濟(jì)賬、難度賬,,還要算好“倫理賬”,。中國的現(xiàn)代化絕不僅僅指經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá),它還應(yīng)該包括社會(huì)的公平,、正義和道德的力量,。我國的個(gè)稅制度改革,也應(yīng)該遵循著體現(xiàn)公平正義的的原則,,充分照顧,、體恤中低收入人群。
  現(xiàn)實(shí)情況是,,目前我國個(gè)人所得稅總稅收中的65%來自工薪階層,,是“窮人”扛起了所得稅的大頭。以體現(xiàn)公平正義的倫理原則來衡量,,當(dāng)前的所得稅制度放過了富人卻抓住了窮人,,是“不道德”、“不公平”,、“不合理”,。算清了當(dāng)前個(gè)稅缺陷欠下的“倫理債”,看清了個(gè)稅改革對(duì)于促進(jìn)社會(huì)和諧,、穩(wěn)定的重大意義,,改革中的障礙一定能夠及時(shí)清除,個(gè)稅改革啟動(dòng)的步子一定能早日邁出,。
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