希臘和歐元區(qū)的危機已經(jīng)成為了2010年開局以來令全世界最為關注的焦點,歐元區(qū)的危機仍然處于發(fā)展之中,,其前景備受關注,。以筆者的分析,歐元區(qū)的最終前途,,無非就三種結局,。這三種結局的任何一種出現(xiàn),都會對世界的局勢產(chǎn)生重大影響,。 目前的歐元區(qū)的局勢如果任其發(fā)展下去,,那么最可能的結果就是歐元區(qū)解體,歐元成為歷史博物館的展物,。雖然目前的主流聲音認為,,由于希臘經(jīng)濟規(guī)模小,其債務危機對于歐元區(qū)的總體影響不是致命的,。另一種主流聲音認為,,歐盟諸國必然援助希臘,所以希臘危機終究會得到歐盟的有效援助,。也就是說,主流的聲音認為希臘最終會留在歐元區(qū)內,,歐元區(qū)不會解體,,歐元不會被廢棄。 但是,,這種看法有三個盲點,,一個是沒有看到留在歐元區(qū)內對于希臘等國的負面影響,第二沒有看出歐元區(qū)的固有體制缺陷所帶來危機的不可克服性,,第三是沒有看到歐元區(qū)的離心力量,。首先,希臘加入和留在歐元區(qū)內,,無非是享受強大的貨幣帶來的低廉的借貸和發(fā)債成本,,但是留在歐元區(qū)內,由于“蒙代爾不可能三角”的制約,,完全喪失了獨立的貨幣政策,,應對危機困難重重。所以,,一旦留在歐元區(qū)內弊大于利的話,,希臘本身有可能主動退出。其次,,歐元區(qū)的體制設計,,使得各成員國財政赤字和債務危機有膨脹的傾向,而且由于老齡化和福利社會的特點,,使得這種傾向終于變成了單向化發(fā)展,,從而使得歐元區(qū)諸多成員國的債務危機具有不可克服的趨勢。再次,,歐元區(qū)各成員國也有利益之爭,,歷史宿怨也沒有很好地消除,對困境中成員國的救援不容易獲得政治支持,。因此,,歐盟的任何救援機制,都不是完全的,、永遠的可以依賴的,。因此,筆者以為,,歐元區(qū)的解體并非不可能,,成為事實也許只是時間的早晚而已。 第二種結局,,就是歐元區(qū)甚至是歐盟的完全的政治一體化,,即最終歐元區(qū)甚至歐盟統(tǒng)一為一個國家。統(tǒng)一為一個國家后,,財政政策和貨幣政策就可以相互配合,,解決前述的難題。但是,,統(tǒng)一為一個國家,,現(xiàn)有各國各打各算盤,統(tǒng)一成一個國家難度非常大,。歐元區(qū)歷史進程中有諸多負面經(jīng)驗,。在歐元區(qū)和歐盟的發(fā)展進程中,有關實質性的憲章或者是條約,,曾經(jīng)多次被各成員國否決,,最后不得不妥協(xié)而刪除那些實質性強的條款。所以,,如果歐元區(qū)或者是歐盟要是朝政治一體化方面縱深發(fā)展,,進一步統(tǒng)一為一個國家的話,那么現(xiàn)在的各成員國的議會不一定會批準,,各成員國全民公決時,,全體通過的可能性也非常小,。所以,歐元區(qū)甚至是歐盟統(tǒng)一為一個國家,,雖然看起來有點美,,但是可能性極低。 歐元區(qū)第三個可能結局,,就是建立正常的退出機制,,保持可進可出的靈活的、柔性的體制,。這首先要建立很高的加入門檻,,解決各成員國不同質的問題。這次歐元區(qū)在啟動時,,希臘就通過貨幣掉期互換等手段,,掩蓋超標的財政赤字和債務規(guī)模才加入歐元區(qū)的。而不符合加入條件的,,實際上還不止希臘一個國家,。其次是,要嚴格區(qū)內各成員國的處罰標準,。而目前的歐元區(qū),,雖然規(guī)定了各成員國赤字和債務規(guī)模分別不能超過GDP的3%和60%的界限,但是在許多成員國紛紛突破這二個界限時,,歐盟根本就無能為力,。未來如果有成員國連續(xù)幾年不能達標,應該堅決將其開除出歐元區(qū),。第三,,就是建立退出機制,讓不再符合歐元區(qū)標準的國家有主動退出歐元區(qū)的選擇,。同時,,歐元區(qū)和歐盟對于退出歐元區(qū)的國家,,在短期內予以一定的幫助,。對于各歐洲國家來說,在煉好內功后,,加入歐元區(qū),,可以享受強大貨幣的好處,經(jīng)濟更上一層樓,;而在影響歐元區(qū)的發(fā)展和局勢時,,選擇退出,則不會拖累全體,,也有助于自己解決困難,。 歐元區(qū)三種結局中,,最好的結局就是第三種,也是可能性比較大一種,。也許未來歐盟會具備這種政治智慧,。
(作者單位:東航國際金融) |