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中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融外交思想趨于成熟了——這是筆者在聆聽完溫總理在14日答記者問(wèn)后的主要感受,。
此次對(duì)話,，共有13名記者提了14個(gè)問(wèn)題，其中除了民生,、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激政策退出,、中央對(duì)臺(tái)灣和香港的政策外,，其余10個(gè)問(wèn)題都是涉及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融外交的問(wèn)題，包括：1.人民幣匯率問(wèn)題,；2.全球經(jīng)濟(jì)是否會(huì)有二次探底,，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)；3.有西方人士指責(zé)中國(guó)在哥本哈根會(huì)議上傲慢的問(wèn)題,；4.貿(mào)易保護(hù)主義,；5.中國(guó)大國(guó)責(zé)任；6.中國(guó)外商投資環(huán)境問(wèn)題,；7.外匯儲(chǔ)備投資方向,；8.中美關(guān)系如何回到正常軌道,；9.全球經(jīng)濟(jì)再平衡與中國(guó)責(zé)任；10.民意對(duì)中國(guó)政府對(duì)外政策影響力等,。
14個(gè)問(wèn)題中的10個(gè)是對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融的提問(wèn),，這個(gè)比重前所未有，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序中不可或缺的重要力量,，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融決策對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了舉足輕重的影響力,。
客觀地說(shuō)，這10個(gè)問(wèn)題大多數(shù)有明顯西方價(jià)值取向色彩,，問(wèn)得并不客氣,，甚至是刺耳的。但溫總理的回答坦誠(chéng)透明,、不卑不亢,、有理有據(jù)。
就坦誠(chéng)透明而言,，他非�,？陀^清晰地描述了哥本哈根的60小時(shí)，讓西方某些人士的小動(dòng)作無(wú)所遁形,，還中國(guó)在哥本哈根會(huì)議上積極,、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的本來(lái)面目,。
就不卑不亢而言,，在回答外商投資環(huán)境的問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)當(dāng)中,，我們實(shí)行了許多刺激經(jīng)濟(jì)的政策：家電下鄉(xiāng),、汽車以舊換新，我們都采取公開招標(biāo)的辦法,。參加招標(biāo)的既有國(guó)內(nèi)企業(yè),，也有國(guó)外企業(yè)�,！边@很容易讓人聯(lián)想美國(guó)政府救市時(shí)買國(guó)貨的條款,。
就有理有據(jù)而言，在回答人民幣匯率問(wèn)題時(shí),，他所列舉的一系列數(shù)據(jù)非常清晰,，事實(shí)勝于雄辯！
在這些直觀印象的背后,，更值得看重的是,，溫總理的回答所折射出來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融外交思想已經(jīng)趨于成熟。
在過(guò)去的十幾年中,，中國(guó)作為一個(gè)新興市場(chǎng)國(guó)家,，在加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的對(duì)外開放中,，一直處于不斷探索的進(jìn)程中，中國(guó)或多或少有著被外部規(guī)則和國(guó)際金融輿論牽引的特征,。這集中表現(xiàn)在兩點(diǎn)上：一,、在微觀企業(yè)層面，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)擁有超國(guó)民待遇,，比如外資所得稅曾長(zhǎng)期為15%,，而國(guó)內(nèi)企業(yè)為33%，逼迫得大量?jī)?nèi)資出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,，變成外商投資企業(yè),；二,、在人民幣匯率等國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)金融的問(wèn)題上,，國(guó)際經(jīng)濟(jì)輿論和海外金融權(quán)威對(duì)中國(guó)政策的影響力相當(dāng)大，而我們往往難以提出更公正合理的理論支持,，并堅(jiān)持自己的核心經(jīng)濟(jì)利益,。
然而，這次總理的答記者問(wèn),，完全沒有替別人“消氣”或“送禮”的味道,，在不卑不亢、自信自強(qiáng)之后,，更深層次的當(dāng)是中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)金融外交思想的系統(tǒng)和成熟,。
首先，他強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融主權(quán)是中國(guó)國(guó)家主權(quán)的重要組成部分,，態(tài)度非常堅(jiān)決：“在涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問(wèn)題上,，即使是中國(guó)很窮的時(shí)候，我們也是錚錚鐵骨,�,！�
“近代以來(lái)，中國(guó)人民遭受的苦難太深重了,。因此,，他們對(duì)于國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整懷有強(qiáng)烈的感情,。我們的外交政策基本出發(fā)點(diǎn)還是要維護(hù)國(guó)家的利益,，最重要的就是主權(quán)和領(lǐng)土完整�,！�
在外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的具體問(wèn)題上,，他說(shuō)：“國(guó)家的金融資產(chǎn)不容得有一點(diǎn)的閃失。在這里,，我還要強(qiáng)調(diào)另外一面,，美國(guó)國(guó)債是以美國(guó)國(guó)家信譽(yù)作擔(dān)保的,，我希望美國(guó)以實(shí)際行動(dòng)讓投資者放心�,！�
第二,，強(qiáng)調(diào)中國(guó)企業(yè)與外資企業(yè)、中國(guó)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)上的規(guī)則統(tǒng)一公平性,，即使用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，而非雙重標(biāo)準(zhǔn)。他指出：“我們要從法律上為外國(guó)企業(yè)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造一個(gè)公平的環(huán)境,，而且使外國(guó)的企業(yè)能夠享受同中國(guó)企業(yè)一樣的公民待遇,。”在國(guó)與國(guó)之間亦是如此——“我對(duì)有些國(guó)家要提高出口的比重予以理解,，但是我所不解的是,，為了提高本國(guó)的出口而貶低本國(guó)的幣值，反過(guò)來(lái)又企圖用施壓的辦法來(lái)強(qiáng)迫別國(guó)的貨幣升值,。我以為這種做法是一種貿(mào)易保護(hù)主義的做法,。”
第三,，也表現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融合作的誠(chéng)意和柔性,。我們堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”；“我們主張協(xié)商,，通過(guò)平等協(xié)商總會(huì)找到互贏或者多贏的渠道”,；“我們的對(duì)外方針還要考慮國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局。中國(guó)又是一個(gè)重友誼,、守信用,、有尊嚴(yán)的民族，平等對(duì)待對(duì)我們友好的民族,，也是我們最重要的出發(fā)點(diǎn)”,。
由上述三點(diǎn)可見，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融外交的內(nèi)核思想已經(jīng)發(fā)生了根本性變化,，即由以前或多或少為融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系而往往被動(dòng)滿足外部要求的特征,，轉(zhuǎn)向了中國(guó)一貫的政治外交的核心思想——即互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯,、互不干涉內(nèi)政,、和平共處、平等互惠,。
產(chǎn)生這一重大變化的背景,，一方面在于中國(guó)已經(jīng)較深地融入了全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融的游戲規(guī)則,，甚至是潛規(guī)則已經(jīng)不再陌生,，某些國(guó)家的對(duì)己一套,、對(duì)中國(guó)一套的雙重標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失效；第二,，隨著金融危機(jī)的爆發(fā),，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融出現(xiàn)收縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的外部空間被收縮,，風(fēng)險(xiǎn)性在加大,，由外部匯率和金融動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)造成沖擊的隱患已經(jīng)被中國(guó)高度重視。
在溫總理的記者招待會(huì)后的今天,，筆者相信,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的外交思維已經(jīng)進(jìn)入了相對(duì)成熟期，中國(guó)在未來(lái)遭遇外部經(jīng)濟(jì)和金融沖擊的風(fēng)險(xiǎn)將降低,。
（作者系資深財(cái)經(jīng)評(píng)論員） |