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別夸大“美國第一大債主”重要性
    2010-03-01    作者:黨建軍    來源:廣州日報
    增持或減持美國國債,,就像我們購買或拋售股票,是為了收益或減少損失,,這才是根本出發(fā)點,,至于第一或者第二,更多是一個虛名,。
  2月26日,,美國財政部表示,中國在去年12月并未喪失美國國債最大的外國持有者的地位,。換言之,,中國依然是美國的第一大“債主”。美國財政部的這番言論有一個不得不提的重要背景,那就是,,此前在2月16日,,同樣是美國財政部曾公開宣稱,去年12月日本增持美國國債115億美元,,超過中國成為持有美國國債最多的國家,。
  對于美國財政部2月16日公布的消息,國內(nèi)外媒體紛紛給予解讀,,有美國專家曾表示,,中國減持美國國債是利用自己手頭上的美元資產(chǎn)向美國施壓,反擊美國在貿(mào)易以及匯率政策上對中國的攻擊,;即使算不上施壓,,也是在向美國發(fā)出信號。有日本媒體評論說,,這是中國政府向美國貿(mào)易政策和巨額赤字發(fā)出“無聲的抗議”。
  只是,,大約10天之后,,還是經(jīng)由美國財政部之口,中國的第一大債主地位“失而復得”,。按照美國財政部的說法,,上次的統(tǒng)計沒有計入中國投資者在英國等地購買的美國國債。對此,,各方難免又有新的解讀,。然而,中國是美國的第一大債主抑或第二大債主,,真的是一個非常重要的問題嗎,?
   首先,需要指出的是,, 2008年9月,,中國超越日本,成為美國的第一大“債主”,,距今還不到兩年時間,,而距離中美建交則已經(jīng)近30年時間。因此,,中國作為美國第一大“債主”的地位其實很短暫,,遠沒有日本時間長。同樣,,就像日本一樣,,中國作為美國第一大債主的地位也不會一成不變。實際上正如中國外交部發(fā)言人近來所說,中國最近減持美國國債是基于市場考慮以及資產(chǎn)保值,。簡單說,,增持或減持美國國債,首先是一個經(jīng)濟問題和投資問題,,就像我們購買或拋售股票一樣,,都是為了收益或減少損失,購買多少美國國債,,也應以此為根本出發(fā)點,,至于第一或者第二,或許更多是一個虛名,。
  其次,,需要承認的是,擁有或減持大量美國國債,,不可避免會產(chǎn)生政治和戰(zhàn)略意義,。這是一個很簡單的道理,一粒沙子無法影響天平的平衡,,一大袋沙子卻肯定會影響天平的平衡狀況,。擁有少量的美國國債,美國政府可能并不會太在意,,成為美國的第一大或第二大債主,,卻不能不讓美國高度關注并謹慎對待。也正是因為這一原因,,中國政府增持或減持美國國債的任何舉動,,都會引發(fā)各種從政治和戰(zhàn)略角度的解讀。這種解讀有時不免夸張,,但并非全屬空穴來風,。
  毫無疑問,大幅拋售美國國債,,會給美國造成重大損失,,但也會使自身利益嚴重受損,正所謂“傷敵一千,,自損八百”,,實在談不上劃算,或者說,,根本就不是一個可以付諸實施的選擇方案,。
  在2008年9月之前,很長時期內(nèi),,日本一直是美國的第一大債主,,日本并未因此而對美國擁有更強勢的地位,,相反,在日美關系中,,美國一直居于主導地位,。也就是說,第一大債主地位并未給日本在對美關系中增添多大影響力,,這其中有著復雜的歷史背景和政治軍事等方面原因,。對中國來說,成為美國的第一大債主,,究竟能給中國帶來多大影響力,,也須謹慎應對。
  總而言之,,一方面,,要認識到,這種債主地位必然會帶來政治和戰(zhàn)略上的影響力,,一方面,,又要謹慎看待這種附加的影響力。
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