如果能給農(nóng)民一個穩(wěn)定的收入增長預期,，讓農(nóng)民買得起,、用得起工業(yè)產(chǎn)品，讓農(nóng)民敢于信貸消費,，那么,，開拓農(nóng)村市場并非遙不可及。
今年中央“一號文件”令人眼前一亮的是,，中央特地將“大力開拓農(nóng)村市場”作為一個重要內(nèi)容寫進了文件,。
1997年亞洲金融危機后，就有擴大農(nóng)村需求的設(shè)想,，但人們說到啟動內(nèi)需,，主要還是指如何激發(fā)城鎮(zhèn)居民的消費。農(nóng)村市場之所以被忽視,，二元社會結(jié)構(gòu)導致農(nóng)民收入絕對水平長期低下無疑是首要原因,。
除此之外，從上世紀90年代末期開始,，由住房,、醫(yī)療、教育改革引發(fā)的“預防性儲蓄動機”是另一重要原因,。由于中國許多農(nóng)村地區(qū)并未完全擺脫自然經(jīng)濟狀態(tài),，農(nóng)民可支配現(xiàn)金遠低于城鎮(zhèn)居民，這一系列市場化改革措施對農(nóng)民消費“擠出”的效果甚至超過城鎮(zhèn)居民,。因此,，在開拓農(nóng)村市場問題上，必須正視當前農(nóng)民消費能力有限,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實,。
與此同時，也不能以靜態(tài),、消極的眼光來看待農(nóng)民收入低這一問題,。不錯，三農(nóng)問題由來已久,，正如北京大學周其仁教授所言,，“農(nóng)民收入是一連串事件”，它涉及到土地產(chǎn)權(quán)租金,、農(nóng)產(chǎn)品定價,、戶籍和勞動力流動等制度性問題，隨便哪一個,，都牽涉多方利益,，只能先易后難，一步步改變,。但這絕不意味著只有等到農(nóng)民收入趕上城鎮(zhèn)居民時,，才將豐富農(nóng)村市場、提升農(nóng)民物質(zhì)和精神生活質(zhì)量納入議事日程,。
道理很簡單：一方面,，農(nóng)民消費不完全取決于當前收入。按古典經(jīng)濟學的觀點,，消費取決于即期收入和過去的消費模式,。若局限于此，開拓農(nóng)村市場將成一句空話,。但事實上,，消費其實還受未來預期收入的影響。因此,，如果能給農(nóng)民一個穩(wěn)定的收入增長預期,，并讓農(nóng)民未來收入可以方便地以現(xiàn)金流方式貼現(xiàn)，也就是通常所說的信貸消費,，那么,，開拓農(nóng)村市場并非遙不可及。
再來看農(nóng)民是否有足夠的消費意愿,。上世紀90年代中期后,，隨著大量農(nóng)村剩余勞動力進入城市，特別是“新生代農(nóng)民工”,，已在相當程度上認同并接受了城市的消費文化,；此外，作為主流商業(yè)文化的電視廣告也無時無刻不在對農(nóng)村家庭形成潛移默化的影響,�,？梢哉f，農(nóng)村早已不再是一個孤立的消費市場,。城鎮(zhèn)居民消費行為帶來的“示范效應”已或多或少影響到并開始塑造農(nóng)村消費行為,，這一點只要看看每年春運返鄉(xiāng)民工手中的大包小包就知道了。
因此,，我們要考慮,，如何在農(nóng)民現(xiàn)有收入約束條件下有所作為地開拓農(nóng)村市場,？
首先，通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格,、增加農(nóng)民工收入,、減輕農(nóng)村稅負、充實新型農(nóng)村醫(yī)療合作等措施,，讓農(nóng)民形成穩(wěn)定的收入增長預期,。其次，繼續(xù)加大對農(nóng)民購買生產(chǎn)設(shè)備,、交通工具和娛樂工具的政策補貼,，這對促進農(nóng)村物質(zhì)和精神文明、密切城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系都有正面作用,。2009年的“農(nóng)機下鄉(xiāng)”已被證明行之有效,。今年“一號文件”也表示將進一步推動家電、汽車,、摩托車下鄉(xiāng)活動,。
再次，光讓農(nóng)民買得起還不夠,，還要讓他們用得起,。長期以來，政府投資主要向城市和工業(yè)傾斜,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入出現(xiàn)嚴重赤字,，不少農(nóng)村地區(qū)的電價、水價甚至遠超城鎮(zhèn)價格,，這也抑制了農(nóng)民對現(xiàn)代消費品的需求,。國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)隊和北大的一項調(diào)研顯示：農(nóng)村電價每調(diào)低0.1元，對彩電需求的刺激作用相當于農(nóng)村人均純收入提高370元,，對電冰箱的需求相當于農(nóng)村人均純收入提高667元,，對洗衣機的需求相當于農(nóng)村人均純收入提高909元。
最后,，積極發(fā)展農(nóng)村金融中介,，引入靈活多樣的信貸消費產(chǎn)品。農(nóng)村金融市場相對不發(fā)達,，這勢必使農(nóng)民受到嚴重的流動性約束,，制約農(nóng)村消費市場的發(fā)展。讓農(nóng)民能像城里人一樣便利地花明天的錢,，也是未來政策努力的方向,。
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