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需從更深層面上去理解進(jìn)口貿(mào)易先于出口貿(mào)易出現(xiàn)的“拐點(diǎn)”,。長期以來,，我國外貿(mào)政策的重點(diǎn)始終集中在出口,，其實(shí),，我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、規(guī)模經(jīng)濟(jì),、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,很大程度上需要通過擴(kuò)大進(jìn)口實(shí)現(xiàn),。所以,，實(shí)現(xiàn)出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,，是中國對外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇,。
中國當(dāng)前正處于由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新歷史時期，而進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略地位的提升,，意義尤其深遠(yuǎn),。看海關(guān)統(tǒng)計表,，那些曲折向上的線條勾勒出中國外貿(mào)的觸底反彈,，從2009年３月開始，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,，我國外貿(mào)總值已連續(xù)９個月環(huán)比增長,，2009年11月更是迎來了年內(nèi)的首次同比正增長，而這其中出口1136.5
億美元,，同比下降1.2%,；進(jìn)口945.6
億美元，同比增長26.7%,�,？梢姡M(jìn)口貿(mào)易的強(qiáng)勁復(fù)蘇,，對外貿(mào)整體企穩(wěn)回升產(chǎn)生了極強(qiáng)的拉動作用,。
該如何看待進(jìn)口貿(mào)易先于出口貿(mào)易出現(xiàn)的這個“拐點(diǎn)”,？筆者以為，可能還需從貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更深層面上去理解,。一個國家的貿(mào)易結(jié)構(gòu),、貿(mào)易方式和貿(mào)易政策，是這個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、產(chǎn)業(yè)水平和比較優(yōu)勢在貿(mào)易上的真實(shí)反映,。20世紀(jì)80年代以來,中國正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮。歐美發(fā)達(dá)國家將傳統(tǒng)的制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移，特別是有資源優(yōu)勢,、成本優(yōu)勢,、市場潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的新興市場地區(qū)。我國緊緊抓住這一全球化分工的機(jī)遇,大力推行“出口導(dǎo)向型”發(fā)展模式,迅速融入國際生產(chǎn)分工體系,日益成為全球生產(chǎn)制造基地和各類制成品出口基地,，在全球貿(mào)易中的比重持續(xù)上升,，靠龐大的出口制造出的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，中國也由此迅速崛起為全球貿(mào)易大國,。
然而建立在資源和勞動力比較優(yōu)勢上,，粗放型出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以繼續(xù)通過比較優(yōu)勢戰(zhàn)略形成追趕和超越發(fā)達(dá)國家的充分動力，其發(fā)展失衡和利益分配失衡的矛盾日益突出,，特別是金融危機(jī)更讓我們認(rèn)識到了這種出口依賴型經(jīng)濟(jì)的脆弱性,，中國外貿(mào)戰(zhàn)略已到了非調(diào)整不可的關(guān)鍵時點(diǎn)。任何的發(fā)展戰(zhàn)略都是有階段性的,，從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國,，實(shí)現(xiàn)由依托比較優(yōu)勢的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿(mào)易平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，是中國對外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然選擇,，也是開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到更高層次的表征,。
長期以來，在評價對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)時,，人們幾乎總把關(guān)注的焦點(diǎn)放在出口上,，從重商主義的“貿(mào)易差額論”到凱恩斯的“對外貿(mào)易乘數(shù)理論”，莫不如此,。傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論認(rèn)為,作為拉動總需求增長重要因素之一的貿(mào)易差額的增加,，對短期產(chǎn)出的增長具有重要意義。出口是注入,與短期產(chǎn)出正相關(guān);進(jìn)口是漏出,
是國民收入的漏出項(xiàng),，是經(jīng)濟(jì)增長的減量因子,與短期產(chǎn)出負(fù)相關(guān),，受此重商主義根深蒂固的思想影響，我國外貿(mào)領(lǐng)域中的“重出口輕進(jìn)口”傾向一直十分突出。20世紀(jì)90年代以來,我國進(jìn)口明顯少于出口,除1993年為貿(mào)易逆差外,其余年份均有相當(dāng)規(guī)模的順差,。特別是2004年以后,進(jìn)口增速顯著低于出口增速,貿(mào)易順差于是急劇增多,。僅從量的角度看，順差擴(kuò)大確實(shí)會對經(jīng)濟(jì)增長有拉動作用,。然而,，若從質(zhì)的角度考察，凈出口規(guī)模的大小,，并不一定等同于對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的大小。所以,，關(guān)注貿(mào)易順差下中國的貿(mào)易利得,，比關(guān)注貿(mào)易順差本身更重要,，從貿(mào)易利益分配的角度考察中國貿(mào)易順差對于增進(jìn)國民福利的意義，警惕增長失衡,，解決貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端，在現(xiàn)實(shí)中有著更重要的意義,。因此,，筆者以為,，現(xiàn)在需要調(diào)整和轉(zhuǎn)變我國“流出財富，留下順差”的貿(mào)易政策體系,，致力于貿(mào)易平衡。
經(jīng)濟(jì)增長的主要因素,，是生產(chǎn)要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高,。一方面通過資本品的進(jìn)口特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),在不斷的技術(shù)改進(jìn)和知識積累的基礎(chǔ)上,形成動態(tài)效益,促進(jìn)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。另一方面，通過引導(dǎo)自主技術(shù)創(chuàng)新,通過進(jìn)口替代,，將生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到高效率產(chǎn)業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)升級,獲取結(jié)構(gòu)效率,。其實(shí),，我國目前在資本的增加和全要素生產(chǎn)率中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì),、強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面,在很大程度上需要通過擴(kuò)大進(jìn)口實(shí)現(xiàn),。
可是,，長期以來，我國外貿(mào)政策的重點(diǎn)和人們的關(guān)注點(diǎn)始終集中在出口,，并形成了一整套較為完善的出口政策促進(jìn)和調(diào)控體系,，而進(jìn)口調(diào)控政策則相對滯后，并偏重于生產(chǎn)型進(jìn)口導(dǎo)向政策,，最終消費(fèi)品進(jìn)口少,，進(jìn)口促進(jìn)政策和便利化措施較為薄弱,，尚不能完全適應(yīng)積極擴(kuò)大進(jìn)口的需要,。
因此，眼下我們正在加速推進(jìn)外貿(mào)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，重點(diǎn)是將擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易視為平衡經(jīng)濟(jì)增長的切入點(diǎn),，從實(shí)施進(jìn)出口貿(mào)易平衡策略入手，在資源開發(fā)儲備體制方面,，爭取建立起國內(nèi)外統(tǒng)籌的開放經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略,。由此觀之，筆者認(rèn)為,，未來中國應(yīng)從宏觀上調(diào)控進(jìn)口產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu),，從而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。尤其需要積極做好稀缺資源和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口,，對于國內(nèi)稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進(jìn)口原料予以替代,，并進(jìn)行國內(nèi)的戰(zhàn)略儲備,。對國內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，則可采用進(jìn)口促進(jìn)策略,，著重引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù),，在分享國外技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,，以保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易長期健康發(fā)展,，提升進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度,，進(jìn)而有效促進(jìn)內(nèi)需型的經(jīng)濟(jì)增長。
（作者系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員,，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后） |