國資委副主任黃淑和日前告誡央企,,要穩(wěn)健經(jīng)營,經(jīng)得住短期利益的誘惑,,尤其要慎重進(jìn)入股市,、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,已進(jìn)入這些領(lǐng)域的,,要規(guī)范程序,,嚴(yán)格考核。 這番告誡,,說明這方面的問題已經(jīng)比較嚴(yán)重,、比較突出了。那么,,這樣的口頭告誡能否對(duì)央企產(chǎn)生約束力呢,? 從這幾年的情況看,國資委并沒有放松對(duì)央企投資行為的監(jiān)管,,每年的國資監(jiān)管工作會(huì)議,、投資工作會(huì)議,都反復(fù)對(duì)央企的投資行為提出過告誡和要求,,并出臺(tái)了相關(guān)文件和政策,。但是,由于沒有強(qiáng)有力的措施跟進(jìn),,特別是沒有針對(duì)性的處罰措施,,這些政策和要求在已具有超強(qiáng)“免疫力”的央企面前,顯然沒有多少效用,。不然,,也就不會(huì)出現(xiàn)央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)、股票,、期貨等市場(chǎng)的現(xiàn)象,,也不會(huì)在每年的審計(jì)中都有大量投資失誤、損失的問題了。 我們注意到,,對(duì)央企投資失誤的問題,,有關(guān)部門總是點(diǎn)到為止,并沒有采取實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和措施,,沒有追究投資失誤的責(zé)任,。 我們懂得“有投資,就有風(fēng)險(xiǎn)”的道理,,我們也允許經(jīng)營者出現(xiàn)失誤,,但前提是,任何投資都必須經(jīng)過廣泛的市場(chǎng)調(diào)研和科學(xué)論證,,必須符合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,。央企作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱,更要服從國家的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),,突出主業(yè),,突出戰(zhàn)略重點(diǎn),而不是只顧眼前利益,、短期利益,,盲目投資。 很顯然,,央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)和股市,、期貨,甚至頻做“地王”,,絕不是我們希望看到的結(jié)果,也不是央企做大做強(qiáng)的目標(biāo),。即便央企靠這種做法做大了企業(yè),、做強(qiáng)了利潤(rùn),那也不是國人的福音,。
一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,,隨著央企擴(kuò)張步伐的不斷加快,資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,,進(jìn)入世界500強(qiáng)的央企也在不斷增多,、位次也在不斷前移,但是,,在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)并沒有因此而提高,,相反,在某些行業(yè),、某些領(lǐng)域,,競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)還在削弱。一個(gè)十分重要的原因,就在于央企投資擴(kuò)張的方向發(fā)生了偏差,,所謂的資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,、利潤(rùn)增多,不是主業(yè)做強(qiáng)了,,而是借著國內(nèi)這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的紅火,、股市的紅火,撈取了不少的短期利益,。某些央企,,所謂的資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,靠的是圈地和囤地,。 眼下,,新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,,但是,,與發(fā)達(dá)國家相比,我們總是慢人一拍,,甚至慢人幾拍,。很重要的一個(gè)原因,就是央企在這方面鮮有作為,、鮮有突破,。所以說,如果央企只管一味投機(jī),,只管眼前利益和短期利益,,而不從長(zhǎng)遠(yuǎn)上提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,那么其行不遠(yuǎn),。 所以,,對(duì)央企來說,如何投資,、向著什么方向投資,,并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)行為,一定程度上是國家行為,、政府行為,。從央企肩負(fù)的歷史重任來看,應(yīng)當(dāng)更多站在國家利益,、民族利益的高度,,決定自己的投資行為。作為央企的主要監(jiān)管部門,,國資委則應(yīng)當(dāng)拿出更多的具體政策和措施,,規(guī)范央企的投資行為,,明確央企的投資目標(biāo)和方向。同時(shí),,對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核和薪酬考核,,也確實(shí)應(yīng)該像國資委日前頒布的一系列政策那樣,把重點(diǎn)放在考察其主業(yè)發(fā)展上,。
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