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●貿(mào)易不平衡由強勢美元造成
●美國一般產(chǎn)業(yè)也缺乏競爭力
●勞動力成本高于發(fā)展中國家
●貿(mào)易保護(hù)化解不了結(jié)構(gòu)矛盾
隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起,，中美貿(mào)易不斷擴(kuò)大，互為最重要的貿(mào)易對象國,，兩國間的貿(mào)易矛盾也隨之而來,。特別是在全球性金融危機之后，美方持續(xù)不斷地挑起對中國的貿(mào)易摩擦,，對進(jìn)口中國的輪胎,、油井管等多宗商品進(jìn)行所謂的反傾銷調(diào)查和征收高額關(guān)稅,，貿(mào)易摩擦有愈演愈烈之勢，近年來中國成為了新貿(mào)易保護(hù)主義最大受害國,。應(yīng)當(dāng)如何看待美國近期貿(mào)易政策,？筆者認(rèn)為，美國貿(mào)易政策的變化,，很大程度上是美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次矛盾的外在反映,，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，這些矛盾更加凸顯出來,。他們采取貿(mào)易保護(hù)的措施,，不是對癥下藥，對于美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的矛盾也起不到化解作用,。
一,、美國對全球各主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易不平衡（包括美國對中國貿(mào)易的大幅逆差），是由美元作為全球主要儲備貨幣的特殊地位決定的,，也是美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在美元強勢地位下“去制造業(yè)化”所導(dǎo)致,。因為，只有美國保持對外貿(mào)易逆差,，才能滿足各國對美出口產(chǎn)品以換取儲備美元的需求,；也只有美國在實體經(jīng)濟(jì)中保持對外貿(mào)易逆差，才能使美國大幅推銷其“金融創(chuàng)新產(chǎn)品”的出口,。所以,，美國對中國的貿(mào)易逆差、對其他各國的貿(mào)易逆差,，根本就不是哪個國家“傾銷政策”、“補貼政策”形成的,。正因為此,，以反傾銷的名義來實施貿(mào)易保護(hù)，也不會起到有效作用,。
二,、美國近期提出的反傾銷調(diào)查或征收懲罰性關(guān)稅的各種商品的貿(mào)易狀況，長期以來一直如此,，為什么現(xiàn)在才提出,。這是因為，在全球金融危機之后,，各國經(jīng)濟(jì)普遍不景氣,，也就造成了各國對美元儲備的需求、對美元金融產(chǎn)品進(jìn)口的需求在萎縮,，因此美國經(jīng)濟(jì)能夠承受或容納的貿(mào)易逆差也在減小,。美國只有重拾“制造業(yè)”才能緩解其國內(nèi)就業(yè)壓力,，但是，美國一般制造業(yè)普遍缺乏競爭力的狀況,，并不是一朝一夕能夠改變的,，也就不得不祭起貿(mào)易保護(hù)的“法寶”�,？梢�,，一般產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力才是問題的根本。
三,、美國長期以來,，依靠其美元強勢地位，只需要“出口美元”就可以源源不斷地獲得大量消費品,，養(yǎng)成了國民高消費的生活方式,，導(dǎo)致美國國內(nèi)勞動力的高收入，進(jìn)而使得其勞動力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家,。因此,，美國除了依靠技術(shù)壟斷占有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)外（如IT技術(shù)產(chǎn)品、金融創(chuàng)新產(chǎn)品,、軍事裝備產(chǎn)品等）,，多數(shù)產(chǎn)業(yè)商品的成本和價格必然要遠(yuǎn)高于進(jìn)口商品。進(jìn)口商品的低價格,，并不是別國“政府補貼”所致,，而是與美國生產(chǎn)成本過高對比而顯現(xiàn)出優(yōu)勢。問題出在美國高消費導(dǎo)致的高工資以及美國壟斷技術(shù)商品需求的不景氣這些方面,。
四,、美國長期貿(mào)易逆差形成的高消費生活與美國產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力導(dǎo)致的就業(yè)不足的問題，是相互依存的,，根本不存在同時解決兩方面問題的手段,，而只能在兩者間權(quán)衡。要全面地推行貿(mào)易保護(hù)政策,，假如,，對影響美國居民生活的大宗消費品征收高額關(guān)稅的話，那么將導(dǎo)致全國消費者的福利水平大幅下降（等額的收入能夠購買的消費品大幅減少）,。這一可預(yù)見的后果,，是美國政府所無法承受的。因此,，美國也就不可能全面地推行貿(mào)易保護(hù)主義政策,，而只能在那些影響面相對較小的小宗進(jìn)口商品方面做做表面文章。可見,，美國長期貿(mào)易逆差的結(jié)構(gòu)性態(tài)勢無法改變,，而就業(yè)不足的壓力也必然長期存在，因此,，美國在一些進(jìn)口商品方面挑起貿(mào)易糾紛的做法,，也必然會持續(xù)不斷地進(jìn)行。只不過,，在全球經(jīng)濟(jì)體對美國技術(shù)產(chǎn)品,、美元金融產(chǎn)品需求不旺的狀況下，貿(mào)易保護(hù)的事端會更頻繁,；而在全球經(jīng)濟(jì)體對美國技術(shù)產(chǎn)品,、美元金融產(chǎn)品需求旺盛的狀況下，貿(mào)易保護(hù)的事端則會相對和緩,。
針對美國對華貿(mào)易摩擦將持續(xù)但不可能實行全面貿(mào)易保護(hù)的政策特點,，中國產(chǎn)業(yè)界，一方面,，應(yīng)適當(dāng)提高勞動者工資和資源價格,，以減少美國實施貿(mào)易保護(hù)的借口，同時也促使各企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級,、提高技術(shù)水平,、提高效率水平方面下工夫，而不是一味地以低工資低價格出口產(chǎn)品,；另一方面,，應(yīng)適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民眾需求水平，逐步擴(kuò)大內(nèi)需,，從而減少對美貿(mào)易逆差,，進(jìn)而適當(dāng)減少對美元金融資產(chǎn)的需求。
（作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授） |