辭舊迎新之際,，中央農(nóng)村工作會議勝利閉幕,。這次會議是黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的又一次重要會議。會議深入分析了當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,，全面部署了明年“三農(nóng)”工作,，圍繞加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的主題,，研究提出了一系列含金量高,、針對性強的政策措施,，對于貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭具有重要意義。
今年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,，也是“三農(nóng)”工作攻堅克難,、奮發(fā)前行的一年。歷史罕見的國際金融危機沖擊,、多年不遇的自然災(zāi)害以及各種挑戰(zhàn)接踵而至,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了嚴峻考驗。黨中央,、國務(wù)院果斷決策,，沉著應(yīng)對，及時采取加強“三農(nóng)”的重大舉措,。全國上下團結(jié)一心,、頑強拼搏，糧食生產(chǎn)再獲豐收,，農(nóng)民收入較快增長,，農(nóng)村民生加快改善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展,�,！叭r(nóng)”發(fā)展的巨大成就，為黨和國家戰(zhàn)勝困難,、應(yīng)對沖擊贏得了戰(zhàn)略主動,，提供了基礎(chǔ)支撐，做出了重大貢獻,。
好成績來之不易,，應(yīng)當倍加珍惜。同時,，必須清醒地認識到,，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，形勢依然十分嚴峻,。長期制約因素尚未根除,，新的矛盾問題又不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,、比較效益下降,、科技創(chuàng)新滯后、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)困難、資源要素流失等瓶頸制約,，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民較快增收的難度越來越大。對此,，我們要有足夠的思想準備，居安思危,，警鐘長鳴,，切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡,、農(nóng)民收入不徘徊,、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)。
明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,，是奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，意義十分重大,。我們要按照中央農(nóng)村工作會議的要求，穩(wěn)糧保供給,，增收惠民生,，改革促統(tǒng)籌，強基增后勁,，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出新的貢獻,。
應(yīng)當深刻認識到，農(nóng)業(yè)比重大,，農(nóng)村人口多,，是我們這樣一個發(fā)展中大國的基本國情。越是困難的時候,，越要重視農(nóng)業(yè),，支持農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民,。應(yīng)對國際金融危機沖擊的成功實踐再次告誡我們,，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，看待“三農(nóng)”問題,。主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足,，經(jīng)濟社會發(fā)展大局才有穩(wěn)固支撐；農(nóng)民購買力不斷提高,，保增長,、擴內(nèi)需才有持久動力；農(nóng)村面貌日新月異,，整個國家才能安定和諧,。
當前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進入歷史上最好的發(fā)展時期之一，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的突出問題,。黨中央強調(diào)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，根本原因在于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強,；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難,，最需要加快,。衡量城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成效，關(guān)鍵要看農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否不斷加強,，國民收入分配是否真正向農(nóng)村傾斜,，公共事業(yè)發(fā)展的重點是否切實向農(nóng)村傾斜，改善民生的舉措是否更多惠及農(nóng)民,。歸根結(jié)底,，要看立足點是否真正放在加強“三農(nóng)”上。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化,，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、損害農(nóng)民利益。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，要立足當前，著眼長遠,，明確方向,，突出重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力,、下功夫,。
繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度�,？偭砍掷m(xù)增加,，比例穩(wěn)步提高。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策信號不能變,、支持不能減,。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性,。加強和改進農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控,，保持價格合理水平。
不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標準農(nóng)田建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力,，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平,，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系,，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。
加快改善農(nóng)村民生,。將政府的公共資源更多地投向農(nóng)村,，引導(dǎo)資金、技術(shù),、人才,、管理等要素向農(nóng)村聚集,，千方百計促進農(nóng)民多渠道就業(yè),，加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的飲水,、用電,、教育、醫(yī)療等問題,，提高農(nóng)村社會保障水平,，加大扶貧開發(fā)力度。促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。
堅定不移深化農(nóng)村改革,。更加注重城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進,，更加注重制度建設(shè),。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革,，加快農(nóng)村金融改革步伐,，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。當前和今后一個時期,，要把積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,，促進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,，作為城鄉(xiāng)改革聯(lián)動的突破口,。
明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大政方針已定，任務(wù)艱巨,，工作繁重,。各級黨委和政府要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強責任感和緊迫感，確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移,，勁頭不減弱,，工作不松懈，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收新佳績,。 |
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