即將過(guò)去的2009年是一個(gè)不尋常的年份,。對(duì)上海經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),，來(lái)自國(guó)際金融危機(jī)的沖擊與自身發(fā)展問(wèn)題的倒逼,，使得這個(gè)年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,，挑戰(zhàn)十分艱巨,�,？上驳氖�,，上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了考驗(yàn)——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、民生得以改善,，世博會(huì)籌辦工作有序推進(jìn)。這是逆境中的亮點(diǎn),，可謂不易,。
2010年即將來(lái)臨。展望新的一年,，上海經(jīng)濟(jì)如何走出新的步伐,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何再造新的驅(qū)動(dòng)力,，是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)命題。某種意義上說(shuō),，上海發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)刻,，解決好方向性命題，關(guān)乎的不僅是下一年度,，更是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的將來(lái),。
上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的驅(qū)動(dòng)力，來(lái)自于黨政官員及普通民眾的實(shí)干,，實(shí)干才能興市,。常言道，“實(shí)干興邦,，空談?wù)`國(guó)”,，實(shí)干就是要腳踏實(shí)地，在克難攻關(guān),、啃硬骨頭的過(guò)程中鑄夢(mèng)成真,。一位地方領(lǐng)導(dǎo)干部曾說(shuō)過(guò)：“一切問(wèn)題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決,；一切機(jī)遇,，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。如果只會(huì)說(shuō)不會(huì)干,、只揮手不動(dòng)手,，山也還是那座山，難也還是那個(gè)難,，就毫無(wú)能力可談,，也毫無(wú)水平可言�,！边@就是說(shuō),，面對(duì)上海未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，廣大黨員干部想問(wèn)題,、做事情,，都要踏踏實(shí)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí),，講求實(shí)效,。實(shí)干興市，講究的是鼓實(shí)勁,，而不是虛勁,，講究的是實(shí)效，而不是表面功夫。
今年,，上海有六件重大事項(xiàng)值得一提,，包括全力籌辦好世博會(huì)、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,、南匯與浦東的整合,、虹橋商務(wù)中心區(qū)建設(shè)、推進(jìn)迪斯尼項(xiàng)目,，以及上海國(guó)際金融,、貿(mào)易和航運(yùn)中心的建設(shè)等,。這些事情,，關(guān)乎未來(lái)，聯(lián)動(dòng)性,、帶動(dòng)性強(qiáng),，但任務(wù)繁重，不落實(shí)不行,，不狠抓不行,，而這正需要依靠一種實(shí)干精神。
上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的驅(qū)動(dòng)力,，來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)共同面臨的問(wèn)題,，但上海作為一個(gè)經(jīng)濟(jì),、金融中心城市，應(yīng)當(dāng)率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,。上海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面“走在全國(guó)的前頭”,，是中央的要求，也是上海自身發(fā)展的需要,。
一個(gè)必須正視的現(xiàn)實(shí)是,，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以讓人樂(lè)觀，主要外部經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇還呈現(xiàn)出脆弱的一面,。在外需不振,，且靠第二產(chǎn)業(yè)的簡(jiǎn)單外延發(fā)展已無(wú)余地的條件下，上海必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變,，來(lái)求得突圍,。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一個(gè)系統(tǒng)的任務(wù),，不僅是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、需求結(jié)構(gòu)和投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、理念,、思路,、方法與工作方式的深刻變革。
上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的驅(qū)動(dòng)力,，來(lái)自于不斷地改革創(chuàng)新,。中共上海市委書(shū)記俞正聲曾在2008年中如此表態(tài)，創(chuàng)新決定著上海未來(lái)的前途,，對(duì)上海生死攸關(guān),。隨著投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效益逐漸遞減，上海經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題早已顯現(xiàn),，科技創(chuàng)新能力不足對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約也充分暴露出來(lái),。故此，創(chuàng)新的一個(gè)重要含義,，就是要力主推動(dòng)科技創(chuàng)新,，借助科技創(chuàng)新力的進(jìn)步，提升生產(chǎn)力發(fā)展水平,。
誠(chéng)然,，創(chuàng)新依靠政府的推動(dòng)，但也要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用,，特別是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的力量,。一個(gè)不能忽視的問(wèn)題是，對(duì)于上海經(jīng)濟(jì)工作而言,，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)一直是個(gè)薄弱環(huán)節(jié),。“為什么上海出不了馬云”一度成為上海各界苦苦思考的熱點(diǎn)話題,�,？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)育得如何,，直接關(guān)系到上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的活力,。
上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的驅(qū)動(dòng)力，也來(lái)自于民生問(wèn)題的進(jìn)一步改善,。民生境遇的改善是拉動(dòng)需求的重要基礎(chǔ),。毫無(wú)疑問(wèn)，改善民生也是個(gè)系統(tǒng)性工程,，民眾的衣,、食、住,、行牽涉到的事情千頭萬(wàn)緒,。但當(dāng)前的上海,，一個(gè)突出的民生問(wèn)題，是民眾,，特別是青年人的住房難題,。房?jī)r(jià)、地價(jià)的過(guò)快上漲,，既影響到了民眾住房需求的改善,，更成為影響上海經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。
現(xiàn)在,，是到了改變上海經(jīng)濟(jì)對(duì)于土地收入的偏好和依賴的時(shí)候了,。應(yīng)該看到，上海土地收入在城市整體財(cái)政收入中的占比還偏高,，這反映出財(cái)政的不穩(wěn)定一面,。下大力氣調(diào)整土地收益的分配，切實(shí)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)的秩序,，控制不合理的房?jī)r(jià),，成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題。
上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的驅(qū)動(dòng)力,，還來(lái)自于創(chuàng)造出更為清明的法治環(huán)境。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在公正,、透明的游戲規(guī)則之上,。一個(gè)好的法治環(huán)境，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到護(hù)航的作用,，反之,，法治環(huán)境不行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然缺乏有力的保障,。
上海是一個(gè)有著法治傳統(tǒng)的城市,，政府行為歷來(lái)較為規(guī)范。但是也要看到,，現(xiàn)實(shí)中仍存在執(zhí)法不到位的情況,，尤其是“釣魚(yú)”事件的發(fā)生，一定程度上損害了上海的城市形象,。進(jìn)一步完善法治建設(shè),，提高執(zhí)法公信力，仍有許多事情要做,。
最后,，上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)的驅(qū)動(dòng)力，是進(jìn)一步開(kāi)放,。向全國(guó)開(kāi)放,，向世界開(kāi)放，向各種經(jīng)濟(jì)成分開(kāi)放；不僅是讓外面的東西走進(jìn)來(lái),，也要鼓勵(lì)上海的企業(yè)走出去,。固化、守成,，都是沒(méi)有出路的,。
時(shí)代在發(fā)展，上海在進(jìn)步,。上海經(jīng)濟(jì)的未來(lái),，依賴于真抓實(shí)干的精神，依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，依賴于不斷改革創(chuàng)新,，依賴于建設(shè)和諧的社會(huì)環(huán)境與清明的法治環(huán)境，依賴更強(qiáng)有力的開(kāi)放度,。告別習(xí)以為常的路徑依賴,，這是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
|
|