受國際金融危機(jī)影響,貿(mào)易保護(hù)主義盛行,,我國已處于國際貿(mào)易摩擦的中心地帶,。今年以來,國外對華貿(mào)易救濟(jì)案件激增,,案值越來越大,,貿(mào)易救濟(jì)措施也趨于多樣化,各行業(yè)反傾銷,、反補(bǔ)貼和“特�,!卑笣u成焦點(diǎn)。 日前(12月初),,商務(wù)部發(fā)布的《全球貿(mào)易摩擦研究報(bào)告》指出,由于金融危機(jī)對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的沖擊,,WTO成員再次頻繁使用貿(mào)易救濟(jì)措施來保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè),。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至11月3日,,今年已有19個(gè)國家(地區(qū))對我國產(chǎn)品發(fā)起101起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,,涉案總額超過116.8億美元�,!� 尤其是美國,,與中國的貿(mào)易摩擦在增加,,今年1~9月,美國對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查14起,,涉案總額達(dá)58.4億美元,,同比大幅上升。與此同時(shí),,涉案產(chǎn)品也日趨多樣化,,石墨電極、輪胎,、銅版紙,、油井管、無縫鋼管等產(chǎn)品,,成為美國對華頻頻發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的“重災(zāi)區(qū)”,。 毋庸諱言,,這次國際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下滑,,也使得一些國家(地區(qū))濫用看似不違反WTO規(guī)則的貿(mào)易救濟(jì)手段來轉(zhuǎn)嫁危機(jī),它們以看似公平的華麗外衣掩蓋其貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí),,尤其是將一些貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查針對率先走上經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路的中國,。 商務(wù)部有關(guān)人士指出,國外對華貿(mào)易保護(hù)的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問題,、服務(wù)貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展,貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點(diǎn)也從單個(gè)產(chǎn)品向整個(gè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,,最后直抵政策和制度層面,。 美國貿(mào)易保護(hù)主義“逆流涌動(dòng)”的背后,,無疑是其國內(nèi)失業(yè)率居高不下,、政治博弈等諸多因素作祟。然而,,在經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易關(guān)聯(lián)度越來越高的今天,,任何人都不愿意再看到上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期貿(mào)易保護(hù)主義所造成的悲劇重演�,!� 彼時(shí),,由美國的《斯穆特-霍利關(guān)稅法案》引爆了一場全球貿(mào)易戰(zhàn),美國率先將2萬多種進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅大幅提高,,引發(fā)各國紛紛效仿,,導(dǎo)致兩年內(nèi)全球貿(mào)易量萎縮了三分之二。 事實(shí)上,,全球經(jīng)濟(jì)衰退陰影的前車之鑒,,理應(yīng)更加讓世界各國意識(shí)到今天“全球化”成果的彌足珍貴。然而,,金融危機(jī)爆發(fā)以來,,美國政客們在“公平貿(mào)易”旗幟之下追求短期利益訴求,使得中國在諸多具有出口優(yōu)勢的領(lǐng)域頻繁遭遇貿(mào)易壁壘,,貿(mào)易保護(hù)主義回潮現(xiàn)象無法令人忽視,。 甚至,,在對待中國時(shí)采用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,,既不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,又按市場經(jīng)濟(jì)地位的國家對待,。例如,,在反補(bǔ)貼、反傾銷案中,,美國一方面把針對市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反補(bǔ)貼“大棒”砸向中國,,又同時(shí)把針對非市場經(jīng)濟(jì)地位國家的反傾銷“大刀”砍向中國。 7日,,WTO總干事拉米在韓國舉辦的一場主題為“危機(jī)之后的國際貿(mào)易新秩序”國際會(huì)議上表示,,貿(mào)易保護(hù)主義的壓力不斷增加,原因在于人們錯(cuò)誤地認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)對本國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利,,因此貿(mào)易保護(hù)主義在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)消除,。 面對短時(shí)期內(nèi)國際貿(mào)易摩擦頻發(fā)的形勢,,我國企業(yè)也應(yīng)該以“內(nèi)外兼修”的心態(tài)來完成“后危機(jī)時(shí)代”的轉(zhuǎn)型,。 在貿(mào)易預(yù)警機(jī)制不斷完善的同時(shí),,相關(guān)政府部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)也應(yīng)該建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)信息交流,,提高應(yīng)對各類貿(mào)易摩擦的敏感度,,使得企業(yè)在有效的組織和協(xié)調(diào)下應(yīng)對好每一個(gè)反傾銷、反補(bǔ)貼,、特保案例的調(diào)查,。 例如,,備受關(guān)注的輪胎特保案中,涉案企業(yè)中策橡膠(資訊,行情)在積極應(yīng)訴的同時(shí),,也在國內(nèi)市場挖潛,,并且努力開拓美國以外地區(qū)的國際市場,,同時(shí)調(diào)整產(chǎn)品線、加大未被限制型號(hào)的輪胎產(chǎn)品對美出口力度,�,!� 在 “后危機(jī)時(shí)代”,中國企業(yè)如何突圍貿(mào)易保護(hù)主義的“圍城”,?中策橡膠“內(nèi)外兼修”的應(yīng)對策略,,無疑對國內(nèi)類似涉案企業(yè)有一定的借鑒意義�,!� 如今,,中美經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在不可逆轉(zhuǎn)的全球化浪潮中逐漸成為“禍福相依”的利益共同體。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,30年前,,中美雙邊貿(mào)易規(guī)模只有25億美元,現(xiàn)在已經(jīng)增長了130倍,,達(dá)到了3340億美元,。目前,中美雙方互為第二大貿(mào)易伙伴,,美國是中國的第二大出口市場,,中國是美國的第三大出口市場�,!� 面對中美雙方經(jīng)濟(jì)共贏的利益訴求,,美國也應(yīng)該以更加開放、平和的心態(tài),,調(diào)整其對華出口管制措施,,在發(fā)展中解決其貿(mào)易不平衡問題,發(fā)揮其在國際貿(mào)易分工產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢,,而不是頻頻揮舞著貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”,,來維護(hù)國內(nèi)夕陽產(chǎn)業(yè)的利益�,!� 正如WTO總干事拉米所言,,全球經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)依然脆弱,面對貿(mào)易流量的空前萎縮,,必須發(fā)出一個(gè)清晰而可信的信息,,那就是貿(mào)易保護(hù)主義不是答案。
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