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12月7日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行,。此次會議被稱為“本世紀(jì)最重要的一次領(lǐng)導(dǎo)人峰會”,，大會也被很多人稱為“人類拯救地球的最后機會”。
據(jù)統(tǒng)計,，此次會議將有190多個國家和地區(qū)的12000名代表和專家參加,，其中僅國家、地區(qū)和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人就超過100人,，包括美國總統(tǒng)奧巴馬和中國總理溫家寶,。如此空前的規(guī)模本身已表明了世界在行動，全球已就氣候變化問題達(dá)成了某種共識,。
這就是說,，哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會的成功首先在于用合作與共識代替對抗。所以有的媒體過于渲染發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的對抗,，歐盟,、傘形集團（美國、加拿大,、澳大利亞和日本等）,、發(fā)展中國家（77國集團＋中國）三股力量的對壘及美歐日聯(lián)手施壓中國等說法，是不合時宜的,。因為當(dāng)今世界,，已沒有一個國家能單獨應(yīng)付氣候變化這種全球性的挑戰(zhàn)，在這個問題上沒有贏家與輸家的概念,，只有雙贏或雙輸,；同時正如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾近日表示的，“我們已沒有時間可以浪費,�,！倍腥蚺芯恐钢Q、世界頂尖的氣候?qū)＜�,、美國宇航局戈達(dá)德太空研究所所長詹姆斯·漢森（James
Hansen）更直言不諱：處理氣候問題并不像選舉政治,，（它）沒有妥協(xié)的空間�,？傊�,，富國要作出表率，發(fā)展中國家要努力,，最窮的國家改變一下生活方式總是可以的吧,？所有的國家都有自己的難處，所有的國家都要相互理解，更重要的是所有國家都要共同努力,。
其次,，減排的關(guān)鍵在行動與落實。在應(yīng)對氣候變化問題上,，全球達(dá)成了一定共識,，世界上相當(dāng)多的國家已作出行動與各種承諾，這是令世人欣慰的一面,。面對迫在眉睫的全球暖化問題,，關(guān)鍵還是在行動。哥本哈根氣候大會達(dá)成協(xié)議是要具體落實行動的,，達(dá)不成則更要行動,。等發(fā)達(dá)國家作出多少實際貢獻(xiàn)后，或等發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家同樣強度或規(guī)模減排后再行動,，均是不切實際的幻想,。因此，所有國家均必須履行《京都議定書》所硬性規(guī)定的碳減排義務(wù),，同時必須要遵從“可測量”,、“可報告”和“可核實”的準(zhǔn)則。這也是萬不得已的方法與措施,。而且還要在完善國際機構(gòu)檢查,、第三方核查、獨立的國際專家組監(jiān)督等三種基本國際監(jiān)督方式基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步建立一個全球應(yīng)對機制或新機構(gòu),，依靠多數(shù)國家的共識，對執(zhí)意不履行承諾與義務(wù)的國家實施一定的制裁或約束,。這需要一種真正意義上的多邊主義,，來對抗少數(shù)國家在應(yīng)對氣候變化問題上的單邊主義！
最后,，中國不會成為應(yīng)對氣候變化問題的“絆腳石”,。9月22日，中國國家主席胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰會上向國際社會承諾：中國將爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%左右,，到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃,，森林蓄積量比2005年增加13億立方米，并且第一次向國際社會明確承諾,，中國到2020年將顯著減少二氧化碳排放量,。11月26日，中國再次提出“清晰的量化目標(biāo)”：2020年單位GDP碳排放比2005年降40%～45%,！至此,，中國承諾減排目標(biāo)已是遠(yuǎn)高于另兩個世界最大的二氧化碳排放國美國與印度,。同時,，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上還決定將這些作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測,、考核辦法,。由此表明，中國不會成為應(yīng)對氣候變化問題的“絆腳石”,，更“絕不當(dāng)頭”反對應(yīng)對氣候變化協(xié)議的達(dá)成,！最近，有官員到杭州就全球氣候變化問題咨詢時,，早報評論員曾直言不諱地告訴他們：“誰敢阻止哥本哈根氣候會議協(xié)議的達(dá)成,，將面臨的是全球抗議！”小布什退下后感慨,，他當(dāng)初要是簽了《京都議定書》,，他的全球聲望可能要好多了。會議開幕前夕,，法,、英、德,、比等主要歐洲國家爆發(fā)大規(guī)�,！皻夂颉笔就褪敲髯C。而中國的自主行動,、自愿措施已讓中國成為全球減排的領(lǐng)袖,，再次表明中國是一個負(fù)責(zé)任的大國。更進(jìn)一步的,，中國要勇于接受國際監(jiān)督,，增強減排強度的透明度，讓承諾真正落到實處,，通過行動讓世人看到中國是值得信賴的大國,！
（作者系國際問題學(xué)者） |