|
一個不容忽視的問題是，美國國內經濟的壓力,，尤其是就業(yè)壓力,，將會轉化為中美經貿關系上的壓力。盡管奧巴馬并不希望中美貿易摩擦升級,，但國內的政治和經濟壓力,，也是他不能不考慮的現實。這也意味著,，奧巴馬此行需要更多地爭取中方的諒解,。
奧巴馬來中國的路上,，可謂是心事重重,。
首先是發(fā)生在胡德堡基地的槍擊事件，可謂駭人聽聞,，也為奧巴馬的海外派兵計劃蒙上了陰影,。應該說，伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭對美軍造成的心理壓力,，已超過以往任何一場戰(zhàn)爭,，而美國社會也承受著極大的心理煎熬。在這種情況下,，奧巴馬所主張的向阿富汗增兵計劃,，短期內將會遭遇極大的阻力。這也使得經歷大選洗禮的阿富汗的安全和重建前景堪憂,。
在這種情況下,，奧巴馬政府可能會考慮比以往更多地爭取國際社會，尤其是阿富汗的鄰國的支持,，而此前中印俄外長會議無疑為阿富汗問題的解決注入了一絲活力,。這也使得奧巴馬的中國之行，有了阿富汗色彩,。
當然,，經濟仍然是奧巴馬中國之行的核心議題。上升中的失業(yè)率也讓奧巴馬步履蹣跚,。最新數據顯示,，美國10月份的失業(yè)率攀升至10.2%，創(chuàng)26年新高,。而由于失業(yè)率不斷攀升,，民眾對執(zhí)政黨的不滿情緒也日益嚴重,，日前弗吉尼亞州和新澤西州的選民便已率先發(fā)難，導致民主黨在這兩州的州長位置均被共和黨人取代,，而共和黨競選者的競選口號中,，最重要的就是經濟與就業(yè)問題，這也正是去年奧巴馬競選的主要口號,。
相關的政治問題已然產生,。一方面，靠著民意支持上位的奧巴馬,，如果支持率繼續(xù)下滑,，他推行“新政”的阻力就會越來越大，最終會導致他提前進入跛腳狀態(tài),。另一方面,，如果形勢不能盡快得到改觀，明年的中期選舉中,，民主黨很可能拱手讓出國會控制權,，那樣的話，奧巴馬最后兩年的執(zhí)政將會舉步維艱,，而在間接上,，這也會影響到政府的經濟刺激計劃。
事實上,，美國經濟的復蘇前景并不像奧巴馬所認為的那樣樂觀,。在衡量經濟復蘇上，有兩個重要指標,，一是有無新的經濟增長點出現,，二是消費者的經濟狀況是否好轉。前者關系到經濟復蘇的引爆點,，而后者則關系到經濟復蘇的活力和真實程度,。
當下的問題是，很多公司都在擔心,，一旦美國政府實行的刺激經濟增長政策逐漸結束,，消費者開支增長的熱潮也將隨之冷卻，因此這些公司仍在實行裁員計劃,。另一邊,，失業(yè)率和信用卡還貸壓力則在不斷上升，消費者自身的消費欲望已嚴重萎縮,，這與政府的預期有很大的差異,。
對于美國經濟的前景，許多觀察家和經濟學家開始感到不樂觀,。他們認為,，勞動力市場狀況仍然反映出經濟衰退的情形,，而且就業(yè)人數與薪酬水平仍然極有可能繼續(xù)下降，未來的消費者開支前景仍然非常低迷,。
現在的問題是,，經濟復蘇的動力何在？
奧巴馬顯然已經有些著急,。在就業(yè)數據出來后，他迅速簽署了240億美元減稅和延長救濟法案,，希望能夠幫助在美國經濟轉向復蘇過程中的較弱勢人群,。同時，這也顯示出一種共識：經濟的初步復蘇跡象并沒有在就業(yè)市場得到體現,。
來自國內外的種種壓力,，使得奧巴馬的亞洲之行特別是中國之行不再只是象征性的，而更多地肩負了現實使命,，那就是尋找新的經濟增長點,。
能源與環(huán)保領域，無疑是奧巴馬所看重的引爆點之一,。在數次表態(tài)中,，奧巴馬都強調說，作為兩個最大的能源消費國和溫室氣體排放國,，中美兩國可以通過在清潔安全能源領域的合作,，推動彼此的利益。而通過合作,，他希望兩國能夠劃定實現低碳經濟復蘇的路線圖,。考慮到中國龐大的環(huán)保和新能源市場,，奧巴馬政府希望能借助這一市場開發(fā),，來帶動美國的經濟復蘇。更進一步,，奧巴馬還希望通過哥本哈根大會以及更多的國際共識的達成,，為美國企業(yè)開拓全球環(huán)保和新能源市場打下基礎。而這同樣也需要得到中國的支持,。
在這種情況下,，奧巴馬的中國之行，就具有強烈的經濟刺激色彩,，甚至于,，和兩個月前的情形也不完全一樣。當時,，市場在紀念金融危機一周年之際,，還十分樂觀,，許多問題還沒有顯露充分。換句話說,，如果是現在的情形,，奧巴馬還真的未必會讓輪胎特保案過關。
但現在的形勢,，已經不是奧巴馬所能掌控的了,。一個不容忽視的問題是，美國國內經濟的壓力,，尤其是就業(yè)壓力,，將會轉化為中美經貿關系上的壓力。一些行業(yè)在尋找出口,，而一些政客在尋找借口,。盡管奧巴馬并不希望中美貿易摩擦升級，但國內的政治和經濟壓力,，也是他不能不考慮的現實,。這也意味著，奧巴馬此行需要更多地爭取中方的諒解,，并盡可能加大雙方溝通力度,，以免因小失大。
于是乎,，美國承認中國的市場經濟地位問題便具有了微妙的迫切性,，因為這將從根本上改變中國因非市場經濟地位陷入的不利狀況，也有助于減少中美經貿摩擦,。就此意義而言,，中國此時要求美國承認市場經濟地位，既是為了增強中國企業(yè)的出口能力,，也是為了破解美國的貿易保護主義壁壘,。可謂一箭雙雕,。
同樣的,，美國放松對華高科技出口管制，也具有雙贏意義,。對雙邊關系而言,，每當一方能特別體諒另一方的感受和處境，作出讓步或積極的意思表示,，往往會得到對方更多的支持與回報,。在美國迫切需要與中國升溫環(huán)保與能源合作，以及需要中國在阿富汗重建,、反恐及防擴散等問題上給予更多理解和支持之際,，如果能夠在中方關切的問題上作出更多實質性的表態(tài),，就等于是為這一系列意義深遠的合作提供了良好的氛圍，也必將在客觀上有利于美國經濟復蘇,。
奧巴馬的中國之行也具有世界意義,。正如華盛頓高官所反復強調的那樣，中美兩國經濟刺激計劃的成功與雙方貿易關系的平衡發(fā)展,，對世界其他地區(qū)的經濟命運顯得至關重要,。而相應的，美國政策的成效將部分取決于中國,。
（作者單位：中國社科院美國所） |