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10月29日，第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議將在杭州舉行,。
在21日由美國商務(wù)部,、貿(mào)易代表辦公室和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合主持的有關(guān)中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議的記者吹風(fēng)會(huì)上，當(dāng)與會(huì)的美國官員被問及“是否將人民幣匯率問題納入本次會(huì)議議程”之時(shí),，他表示“沒有說不談,，也沒有說會(huì)談”。
這種外交辭令的回答很圓滑,，但是考慮到就在幾天前美國勞工和制造業(yè)團(tuán)體還在敦促奧巴馬履行選舉承諾將中國正式認(rèn)定為“匯率操縱國”的大背景,，這種含糊其辭的態(tài)度其實(shí)已經(jīng)表明人民幣匯率問題不太可能成為本次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議的主要議題。而在今年7月30日結(jié)束的中美兩國間首次內(nèi)閣級(jí)別的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)議上,，美國也沒有將人民幣匯率問題作為一個(gè)專門議題進(jìn)行討論,。
美國趨向于淡化要求人民幣升值的主張，這是一個(gè)好的信號(hào)。因?yàn)楫?dāng)它決定不再去努力孵化一顆石頭之時(shí),，那么就有可能在其他方向上為解決中美貿(mào)易不平衡作出實(shí)質(zhì)而有效的突破,。
回顧歷史，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)美國的經(jīng)濟(jì)面臨巨大逆差而難以為續(xù)的時(shí)候,，美國有三種調(diào)整手段可供選擇,。其一是勸說或迫使其他國家調(diào)整宏觀政策；其二是美元貶值,；其三才是調(diào)整美國國內(nèi)政策,。三種手段之中，第一種選擇是對(duì)美國最為有利的,，因?yàn)槠仁顾麌{(diào)整宏觀政策的本質(zhì)是轉(zhuǎn)嫁美國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本,。歷史上，美國曾經(jīng)成功地實(shí)行過第一種手段,。在1985年,，由于對(duì)日本的巨大貿(mào)易逆差無法平衡，美國逼迫日本簽訂了“廣場協(xié)定”導(dǎo)致日元升值,。而眾所周知,，“廣場協(xié)定”的最終結(jié)果是美國對(duì)日貿(mào)易逆差得以平衡，但是日本經(jīng)濟(jì)也從此陷入“失去的十年”,。
美國要求人民幣升值,，其實(shí)就是試圖在解決中美貿(mào)易不平衡的問題上故技重施。不過既然有了日元升值的前車之鑒,，中國不可能會(huì)答應(yīng)美國對(duì)人民幣大幅升值的相關(guān)要求,。另一方面，金融危機(jī)使得美國經(jīng)濟(jì)對(duì)來自中國的支撐有了更大的依賴,，這也使得中國對(duì)美國的不合理要求的反制力量得以強(qiáng)化,。當(dāng)一種措施的反制力量強(qiáng)大到能使雙方同歸于盡的話，這種措施就不太可能變成現(xiàn)實(shí),。因此,，日元廣場協(xié)定的故技現(xiàn)在難以在中國身上重演。
本次即將在杭州舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議被媒體賦予了較多的含義,，因?yàn)?1月美國總統(tǒng)奧巴馬將訪問中國因而本次會(huì)議被普遍視為奧巴馬訪華前的商貿(mào)熱身,；而作為奧巴馬就任總統(tǒng)后第一次舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議，媒體更是把這次會(huì)議看作是觀察奧巴馬政府貿(mào)易政策取向的一個(gè)契機(jī)—從就職至今,，奧巴馬尚未就貿(mào)易政策問題作出任何主題演講,，美國國內(nèi)對(duì)奧巴馬在貿(mào)易政策上和稀泥的態(tài)度已經(jīng)開始不耐煩了。
不過奧巴馬政府很可能在貿(mào)易政策取向上繼續(xù)含糊下去,。一邊是全世界反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲,，一邊是國內(nèi)工會(huì)勢力在不斷施壓敦促他利用法律規(guī)定的貿(mào)易救濟(jì)措施限制外國進(jìn)口,，在這種情況下和稀泥可能是最佳選擇。
不過觀察本次中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議的主要議題,，可以發(fā)現(xiàn)中美在清潔能源上合作的重要性正在增加,。如果回顧奧巴馬的競選過程,，可以發(fā)現(xiàn)新能源計(jì)劃構(gòu)成了他施政綱領(lǐng)的重要組成部分,。在奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)后發(fā)表的獲勝演講之中，他說“我們要掌握新能源,，創(chuàng)造就業(yè)崗位”,；而在他公布的8250億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之中，能源項(xiàng)目的投入超過了500億美元,。某種意義上來說,，奧巴馬試圖創(chuàng)造一個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)來改變美國。
現(xiàn)在,，我們?nèi)滩蛔〔聹y奧巴馬是不是又在試圖使用新能源這張王牌來解決中美貿(mào)易爭端,，畢竟新能源產(chǎn)業(yè)預(yù)測中的價(jià)值達(dá)到幾十萬億美元。在這幾十萬億的增量面前,，中美目前數(shù)萬億的累計(jì)貿(mào)易不平衡可以輕松地被稀釋,。
“做的蛋糕足夠大，就能自動(dòng)解決分蛋糕的沖突”,，這也許就是奧巴馬解決問題的思路,。我們不確定這個(gè)思路能否成功，但是僅僅是這種謀求雙贏的嘗試就值得歡迎,。 |