遇到丑事,、難事首先想到“捂、賴,、藏、封,、辯”之傳統(tǒng)應(yīng)對民意手段，導(dǎo)致政府很難不做錯事,。但面對言論空間開放,，行政執(zhí)法對象維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，政府回應(yīng)輿論質(zhì)疑的方式方法必須與時(shí)俱進(jìn),。
經(jīng)上海市民,、國內(nèi)媒體及無數(shù)網(wǎng)民鍥而不舍地質(zhì)疑，發(fā)生于10月14日的“釣魚”事件終于真相大白,，10月20日上海浦東新區(qū)城市行政執(zhí)法局公布的否認(rèn)存在“釣魚”執(zhí)法的謊言被事實(shí)無情揭穿,。
昨日上午，浦東新區(qū)政府召開新聞通氣會,，承認(rèn)“10·20”結(jié)論事實(shí)不清,、結(jié)論錯誤、公布草率,，決定依法終結(jié)孫中界案并做好善后工作,。浦東新區(qū)政府還就誤導(dǎo)公眾及輿論作出公開道歉。
與此同時(shí),，針對“10·14”事件召開的市政府常務(wù)會議上，市政府做出“堅(jiān)決禁止不正當(dāng)調(diào)查取證行為”之承諾,，并將對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行政問責(zé),。
“10·14”事件令上海很受傷，弄得市,、區(qū)兩級政府極為被動,，但事件最終還原了真相，體現(xiàn)了有錯就改的精神,，值得肯定,。
采取“釣魚”方式實(shí)施交管執(zhí)法在上海由來已久，在各地也長期存在,。這既是地方政府依法行政之重大缺陷,，亦受公共交通供給矛盾長期未能化解之連累。
公交服務(wù)供給不足,，軌道交通與公交車接駁常常缺乏“最后一公里”,，公交線路疏、班次少,、城郊接合部公交服務(wù)盲點(diǎn)多是黑車運(yùn)營猖獗的直接原因,，打擊黑車固定證據(jù)難則直接誘發(fā)“釣魚”式執(zhí)法。
各地方政府利用行政許可手段“尋租”，高價(jià)出售的士準(zhǔn)運(yùn)證,，的哥“份子錢”過重,，導(dǎo)致出租車市場長期發(fā)育不良，難以承擔(dān)公交服務(wù)供給不足的輔助供給職能,，也是誘發(fā)黑車屢禁難絕且越打越多的直接誘因,。這中間既涉及公交服務(wù)之需求剛性又涉及黑車違法經(jīng)營成本極低，客觀上誘惑更多的社會司機(jī)以開黑車作飯碗,。
我相信,，“釣魚”式執(zhí)法并不符合絕大多數(shù)執(zhí)法者之心愿，他（她）們也是普通人,，也有做人的底線和尊嚴(yán),，基本的人性并未泯滅�,！搬烎~”式執(zhí)法之所以愈演愈烈,，背后受“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”驅(qū)使，根子在于“既要馬兒跑得快,，又要馬兒不吃草”,。在行政編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)甚至于執(zhí)法隊(duì)員正常工資獎金缺乏財(cái)政渠道剛性保障的困境下,，公權(quán)力很容易被濫用,，執(zhí)法墮落為“創(chuàng)收”幾乎難以避免。而利用公權(quán)力“創(chuàng)收”就如同吸毒一樣可怕,，一旦沾染上就極易上癮,。
鑒于社會處于“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”時(shí)期，公交服務(wù)短缺而到處急需花錢,，文明執(zhí)法與公權(quán)力傳統(tǒng)行使習(xí)慣及手段之沖突,，自我執(zhí)法監(jiān)督流于形式及“第三方監(jiān)督”長期缺席，擴(kuò)大行政編制及預(yù)算面臨強(qiáng)大社會壓力及政府自身支付能力限制等現(xiàn)實(shí)困惑,，以及不適應(yīng)輿論監(jiān)督,、害怕監(jiān)督，遇到丑事,、難事首先想到“捂,、賴、藏,、封,、辯”之傳統(tǒng)應(yīng)對民意手段，都導(dǎo)致政府很難不做錯事,。但面對言論空間開放,，行政執(zhí)法對象維權(quán)意識普遍增強(qiáng),，互聯(lián)網(wǎng)作為思想文化信息集散地和社會輿論放大器所顯示的巨大輿論能量，政府回應(yīng)輿論質(zhì)疑的方式方法必須與時(shí)俱進(jìn),。
“寶馬彩票”,、“周老虎”、“躲貓貓”,、“武漢經(jīng)適房”的深刻教訓(xùn),，和“釣魚”執(zhí)法否定之否定，都使政府公信力一次次受到重創(chuàng),。在政府公信力一次次得到“修復(fù)”過程中,，政府執(zhí)政能力尤其是應(yīng)對輿論的能力也在社會質(zhì)疑聲中逐步得到提升，本次“上海謊言”的收獲之一也在于此,。
|
|