|
四大國有銀行（即工行,、農(nóng)行,、中行、建行）9月份的新增人民幣貸款總量將萎縮至約1100億元人民幣，為年內(nèi)四大行新增貸款總量的單月新低,。特別是中行,，9月新增人民幣貸款只約30億元,，為年內(nèi)最低,，居四大行之末。該行8月的新增人民幣貸款錄得722億元,，環(huán)比減少95.8%,。還有，全國9月份新增人民幣貸款5167億元,。也就是說,，9月份國內(nèi)銀行信貸增長盡管比7-8月份要高，但是與上半年相比仍然收縮幅度不小,。
可以說,，面對2008年9月的美國金融海嘯，世界各國政府采取一系列的救市政策,，以便恢復(fù)金融市場的信心,，不要讓世界經(jīng)濟(jì)踏上1929-1930年衰退之路。同樣,，中國政府也沒有置身事外，也與世界各國政府一樣,，在金融海嘯之后采取不少短期應(yīng)急政策,。但是，我們也應(yīng)該看到,，盡管受外圍經(jīng)濟(jì)的影響,，2008年下半年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些問題,，但沒有出現(xiàn)美國那種金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。政府采取這種強(qiáng)大力度的短期應(yīng)急刺激政策,，在當(dāng)時有一定的意義,。但是，短期的應(yīng)急政策并不是一種長期趨勢,。如果我們把這種短期應(yīng)急政策看成是一種政府政策的長期趨勢,，而不是在適當(dāng)?shù)臅r候退出，那么這不僅會打亂整個中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略步驟,，也可能給中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來許多困難,。
比如說，這種短期應(yīng)急政策導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫突然涌現(xiàn),，它不僅是阻礙中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大障礙,，也讓中國社會經(jīng)濟(jì)潛藏著巨大危機(jī)。而這種房地產(chǎn)泡沫的涌現(xiàn),，正好是不少商業(yè)銀行突破現(xiàn)有的監(jiān)管部門政策與法令,，銀行信貸無限擴(kuò)張的結(jié)果。因此,，上半年那種銀行信貸無限擴(kuò)張,，不僅是一種短期應(yīng)急政策突破現(xiàn)有的規(guī)則所造成的結(jié)果，也是商業(yè)銀行的激勵機(jī)制存在問題的結(jié)果,，有很多地方需要檢討改善,。而7月份開始，銀行信貸才開始回歸常態(tài),。因此,，從7月份開始，國內(nèi)銀行信貸增長減少并非是央行貨幣政策收縮,，而是通過央行貨幣政策讓商業(yè)銀行的信貸恢復(fù)到常態(tài),。
還有，中國救市政策與美聯(lián)儲救市政策有本質(zhì)上的不同,。美聯(lián)儲是如何向美國的金融機(jī)構(gòu)與金融市場注入大量的流動性,，以便恢復(fù)市場之信心，激活已崩潰的美國影子銀行體系,。這些救市政策基本上以市場為主導(dǎo),。但是，美國影子體系崩潰,，如果不進(jìn)行重大的制度改革,，僅是注入大量的流動性是解決不了問題的，因此,，美國影子銀行的金融體系要想迅速恢復(fù)是不可能的,。
但是中國情況則不一樣,。一是沒有出現(xiàn)金融體系的危機(jī)。2008年國內(nèi)股市大幅下跌,，只不過是股市泡沫擠出,，步入常態(tài)運(yùn)行。而銀行體系受到的沖擊更小,。盡管2008年發(fā)生了金融海嘯,，但國內(nèi)銀行體系是利潤最好的一年。盡管國內(nèi)銀行體系經(jīng)過多年的改革,，市場化的程度在提高,，但它仍然是計劃經(jīng)濟(jì)的最后一個堡壘，政府對銀行體系的管制仍然無所不在,。在這樣的情況下,，央行放開對商業(yè)銀行的信貸數(shù)量管制，從而使得商業(yè)銀行的信貸涌入市場及超常規(guī)的增長,。這里既有政府對銀行業(yè)的主導(dǎo)管制放開的問題,，也有現(xiàn)有的商業(yè)激勵機(jī)制的問題。因為,，微觀上的完全市場化已經(jīng)是不爭事實,，但是實際上政府對銀行市場準(zhǔn)入、信貸的價格與數(shù)量都存在很大程度的管制,。在這種情況下,，商業(yè)銀行的微觀主體就一定會過度地利用這種銀行體制、過度地讓信貸無限擴(kuò)張,，而讓其收益單位化及個人化,，其成本讓整個社會來承擔(dān)。如果再加上這種銀行體系在政府管制下的利率低水平,，借款人還會過度借銀行體系的錢,，過度浪費銀行體系的資源。
最近,，清華大學(xué)教授肖耿說,，在利率嚴(yán)重管制的中國市場，貨幣政策要保證投資效率,，要有利于金融市場價格機(jī)制發(fā)揮,，而不是成為一種財富轉(zhuǎn)移機(jī)制。因此,，銀行利率水平要保持在一個合適的水平而不是人為地壓低,。這也是目前國內(nèi)銀行信貸過度的關(guān)鍵所在。但是,，就目前的情況來看,，中國GDP增長這樣高，但是存款利率則處于十分低的水平,。而這種利率水平是通過管制壓低的而不是市場運(yùn)行的結(jié)果,。在這種情況下，不僅無法讓借款人有效地利用資金,，讓稀缺的資金流向有效率的項目,，而不是讓整個銀行信貸資金低效率地濫用，并成為一種財富轉(zhuǎn)移機(jī)制,。
比如說,，中國的房地產(chǎn)貸款按揭利率比美國還要低，這就明確告訴炒房者如何拼命利用銀行金融杠桿大力來炒房,，如何通過炒房來牟取暴利,。在這種情況下，炒房者獲得暴利了,、房地產(chǎn)開發(fā)商暴富了,、地方政府的財政收入增長了、銀行收益增加了,，但存款人的收益受到嚴(yán)重的傷害,，購買高價房的消費者面臨著沉重的負(fù)擔(dān)。社會的財富就在這種低利息的貨幣政策中一方向另一方轉(zhuǎn)移,�,？梢哉f，這種現(xiàn)象對中國經(jīng)濟(jì)傷害是十分嚴(yán)重的,。
因此,，從這個角度來說，當(dāng)前中國貨幣政策并非是什么退出的問題,，而是如何來保證金融市場有效運(yùn)作,、如何來保證社會分配的公平公正，而不是通過對銀行信貸的價格與數(shù)量管制讓金融資源處于無效運(yùn)作上,。而且利率水平的高低,，并非以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論所主張的那樣，利率水平?jīng)Q定了貨幣政策寬松,，而是要考慮當(dāng)前的利率政策是否有利于促進(jìn)金融資源有效配置,，是否有利于社會財富公平公正分配。如果把居民的存款利率壓在很低的水平是不公平不合理的,，那么,，對于當(dāng)前的貨幣政策就得改變目前不合理的商業(yè)銀行的激勵機(jī)制，如何讓市場機(jī)制發(fā)揮更多的作用。這是未來一階段中國貨幣政策調(diào)整的關(guān)鍵所在,。 |