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透明決策是最好的預(yù)期管理
    2009-10-25        來源:投資者報
    這是一個宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家的黃金時代,全球性衰退和與我們切身相關(guān)的復(fù)蘇增長,,讓每個月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布成為焦點(diǎn),。這本是一件好事,有利于更多人在關(guān)鍵信息獲取上的公開公平,,但圍繞數(shù)據(jù)分析與政策解讀的混亂,,則適得其反。
  10月22日,,國家統(tǒng)計局披露三季度數(shù)據(jù)前后,,從決策層意圖到專家們點(diǎn)評,在通脹預(yù)期管理的問題上,,即出現(xiàn)了混淆的聲音,,不加分辨,不明就里的投資者很容易被誤導(dǎo),。
  從數(shù)據(jù)看,,前三季度GDP增速7.7%,但CPI同比仍下降1.1%,,顯然與通脹不沾邊,。即使按經(jīng)濟(jì)學(xué)家們習(xí)慣的環(huán)比數(shù)據(jù)來看,7,、8,、9三個月的CPI增速也不超過1%,雖略有加快之勢,,但還不是任何意義上的真實(shí)通脹,。相應(yīng)的PPI等數(shù)據(jù),也在印證這種情況,。
  當(dāng)然,,你可以批評中國的CPI、PPI等指標(biāo)統(tǒng)計不夠科學(xué),,或有失真之處,。但在一個相對連續(xù)的時間段里,用同一類數(shù)據(jù)進(jìn)行的跟蹤分析,,還是值得參考的,。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看,中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已確認(rèn),,但全球情況還不樂觀,,用決策層的話來說,就是不確定風(fēng)險仍存在,。
  我們理解投資者近期再度擔(dān)憂政策方向生變,,緣于最近一個多月來,,最高決策層針對通脹問題相對明朗的表態(tài)。在9月初的大連夏季達(dá)沃斯年會上,,溫家寶總理曾公開提醒,,要警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險,。這一原則性說法,,在10月21日的國務(wù)院常務(wù)會議通報中,有了更精準(zhǔn)的表述:正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系,,被國務(wù)院列為今年四季度宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。
  由此可知,,決策層其實(shí)有分寸,,無意危言聳聽。通脹預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的通脹,,畢竟不是一回事,。即使按經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋國青的說法,也不過是“2008年以來,,中國經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)換之快前所未有,。我們剛把通脹理出眉目,通縮來了,;還沒把通縮研究完,,通脹又要來了�,!�
  請注意,,宋國青所說與國務(wù)院會議所指,均是一種可能,。所謂通脹預(yù)期,,就是人們對通貨膨脹率的心理承受,它基于對過去的經(jīng)驗,,更包括對未來的期望,。一種簡便的參考算法是,把前幾年通脹率相加,,再除以年限,,得到一個算術(shù)平均數(shù)。
  按這種指引,,我們不難明白,,通脹預(yù)期在中國已是大事。在當(dāng)前通脹并非現(xiàn)實(shí),,卻有一定苗頭之時,,管理好通脹預(yù)期,,既必要,也難辦,。必要之處在于,,公眾預(yù)期不加引導(dǎo),就容易積累放大,,形成通脹恐慌,,進(jìn)而搶購資產(chǎn)和消費(fèi)品。難辦之處在于,,預(yù)期管理是最不確定的,,如果政策選擇不當(dāng),公眾失去信任,,決策層費(fèi)盡心力也會徒奈其何,。
  從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來看,我們認(rèn)可必要的決策引導(dǎo)和預(yù)期管理,,但其作用不可夸大,。特別是在中國這樣一個轉(zhuǎn)型中的新興經(jīng)濟(jì)體,仍然存在的計劃管理體制,,與部分發(fā)育的市場自我調(diào)節(jié),,不時發(fā)生沖突。預(yù)期管理的鏈條與分叉較多,,政策效果部分被抵消,。
  更進(jìn)一步看公眾的通脹預(yù)期,決策層應(yīng)關(guān)注其特殊性,,即缺乏對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的穩(wěn)定性,,特別是對決策連續(xù)性與透明度的充分信心。信心不足,,預(yù)期就混亂,,管理更無從談起。
  追根求源,,決策層宜注重公眾信心的恢復(fù)與鞏固,,即溫總理所言的“信心比黃金重要”。特別是涉及重要政策變化,,公開而透明的決策機(jī)制與可預(yù)期的政策思路,,可大大緩解公眾的心理不適。公眾也就不必在通脹剛有苗頭時,,就對未來通脹極度恐慌,。
  我們曾多次論述,通脹尤其是溫和通脹之于中國持續(xù)發(fā)展,,有其積極一面,,高增長,、低通脹也是我們最應(yīng)當(dāng)期待的,也可以重現(xiàn)的美景,。但目前這還只是一種邏輯上的推斷,,而非必然可控的現(xiàn)實(shí)。何況市場經(jīng)濟(jì)本身,,也不時有其失靈之處,,所謂最佳的溫和通脹尺度,實(shí)際上無法準(zhǔn)確把握,,也不能以此為決策目標(biāo),。更可能的情況是以此為軸,,上下小幅波動,。
  中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是,通縮已趨尾聲,,通脹遲早會來,。特別是進(jìn)入明年下半年,積累多時的寬松貨幣政策效應(yīng),,將有更充分的釋放,。加上全球主要經(jīng)濟(jì)體相繼恢復(fù)增長,中國外需萎縮的局面將改善,,消費(fèi)和投資等內(nèi)生的增長動力仍然充足,,通脹出現(xiàn)將屬必然。
  但我們至少還有近一年時間,,才會面對價格和工資的普遍上漲,,以及因此可能引發(fā)的公眾不安。但根據(jù)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)家哈耶克的觀察分析,,通貨膨脹給社會帶來的最嚴(yán)重后果,,還不是這些現(xiàn)象,而是“對市場機(jī)制的破壞”,。這種破壞首先會造成對資源的錯誤引導(dǎo),;其次將導(dǎo)致對勞工的錯誤引導(dǎo),不僅無法在長期內(nèi)解救大規(guī)模失業(yè),,反而會孕育新的通縮,。
  這對于決策層審慎管理通脹預(yù)期,及早準(zhǔn)備有針對性的政策措施,,或有新啟發(fā),。預(yù)期通脹的必然性,積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,,在明年將逐步退出,,高達(dá)28%的貨幣投放量不可持續(xù),,上萬億的政府投資不可持續(xù),這是多數(shù)人接受的變動預(yù)期,。
  除此之外,,還有什么新的政策變化,大家卻心里沒底,。與企業(yè)界息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,,涉及億萬公眾的社會保障政策等,應(yīng)當(dāng)在可能的新變化之前,,讓更多人知情,、理解進(jìn)而支持,從而在公眾預(yù)期和行動兩方面,,最大可能地化解未來的物價上漲和資產(chǎn)價格膨脹壓力,。
  這很難辦到嗎?難點(diǎn)或在于決策層是否愿意以更開放的姿態(tài),,透明而公平地決策,。
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