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招商騙資為何難以止息
    2009-10-21    作者:肖余恨    來(lái)源:新京報(bào)
  招商引資,,以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并沒(méi)有錯(cuò),,但是,,如果采取殺雞取卵的方式來(lái)謀求短期政績(jī),必然釀成悲劇,。
  一個(gè)兩千萬(wàn)元人民幣的內(nèi)資招商項(xiàng)目,,經(jīng)湖南省寧遠(yuǎn)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一番“包裝”,搖身變?yōu)橥顿Y上千萬(wàn)美元的“外資項(xiàng)目”,。而且,,由于政府在沒(méi)征好土地之前就盲目招商,使這個(gè)名為賽麗寶公司的投資項(xiàng)目擱置三年未果,,至今被占土地依然荒蕪,,造成投資者與政府“兩敗俱傷”。(據(jù)10月19日新華社報(bào)道) 
  這樣的“故事”并不鮮見(jiàn),,在全民招商引資大興其道的當(dāng)下,,不少地方都發(fā)生過(guò)類(lèi)似的鬧劇。由于對(duì)所謂“洼地效應(yīng)”的迷信,,“全民招商”被許多地方政府視為第一要?jiǎng)?wù),。無(wú)論是政府官員,還是平民百姓,,不管“黑貓”,、“白貓”,逮到老鼠就是好貓。一些地方政府,,將招商引資作為一個(gè)硬條件,,將數(shù)目分解到各個(gè)單位、每個(gè)人頭上,,進(jìn)行“全員考核”,。完成的有獎(jiǎng),完不成就罰,,一切工作以招商引資為指揮棒,。為了比賽招商引資,各地不惜降低政策門(mén)檻,,百般許諾,,只要招進(jìn)來(lái),什么都好說(shuō),。在這樣的大背景下,,發(fā)生在湖南寧遠(yuǎn)的鬧劇也就不奇怪了。
  以寧遠(yuǎn)的鬧劇為例,,當(dāng)年給規(guī)劃局的引資任務(wù)是600萬(wàn)元,。于是,規(guī)劃局全體動(dòng)員,,要求廣開(kāi)門(mén)路,。于是有人想起來(lái)了在深圳的本地商人王某,多次趕赴廣東游說(shuō)他回寧遠(yuǎn)縣投資,,并出示了縣工業(yè)園區(qū)的諸多招商優(yōu)惠政策,。投資人王某經(jīng)與寧遠(yuǎn)縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人商談后,,雙方于7月14日簽訂了投資合同,,談定了具體事項(xiàng)。為了充分展示這一“招商成績(jī)”,,該項(xiàng)目合同簽訂兩個(gè)月之后的9月26日,,寧遠(yuǎn)縣政府又將其拿到在長(zhǎng)沙舉行的首屆中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上再次“簽約”。為了夸大政績(jī),,寧遠(yuǎn)有關(guān)方面,,不惜將這一項(xiàng)目進(jìn)行包裝,內(nèi)資變成外資,,芝麻吹成西瓜,,希望借這一項(xiàng)目的宣傳,放大引資效應(yīng),。
  但是,,由于倉(cāng)促行事,一些細(xì)節(jié)并未談妥,導(dǎo)致這一項(xiàng)目遲遲不能上馬,。當(dāng)投資人投資之后,,著急的就不是引資人了。用一句流行的行話來(lái)說(shuō),,這是典型的“招商騙資,,關(guān)門(mén)打狗”,后面的結(jié)果不言自明,。在收獲了政績(jī),,瓜分了獎(jiǎng)金之后,有關(guān)人員就將政府的誠(chéng)信棄之如敝履,。投資者欲哭無(wú)淚,,只能是打碎牙齒和血吞了。
  招商引資,,以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,并沒(méi)有錯(cuò),但是,,如果采取殺雞取卵的方式來(lái)謀求短期政績(jī),,必然釀成悲劇。正是由于一些地方官員,,對(duì)政府職能的錯(cuò)誤理解以及對(duì)招商工作的“運(yùn)動(dòng)主義”思維,,導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)式招商,大規(guī)模騙資,,屢見(jiàn)不鮮,。須知,政府不是“運(yùn)動(dòng)員”,,政府的職責(zé)不該像三歲小兒那樣盲目地往自己懷里攬東西,,而應(yīng)該是引導(dǎo)外來(lái)資金與本地生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)對(duì)接,優(yōu)化公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,,提供好的公共產(chǎn)品,。
  不切實(shí)際的招商引資,甚至騙資,,只不過(guò)是為當(dāng)?shù)卣黾右稽c(diǎn)可憐的政績(jī)而已,。政府插手具體的招商引資活動(dòng),既是對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的一種越位,,也是對(duì)公共服務(wù)的一種缺位,。如果“試錯(cuò)”是必要的代價(jià),那么我們已經(jīng)付出的夠多了,。湖南寧遠(yuǎn)的鬧劇,,不過(guò)是又增添了一個(gè)鮮活的個(gè)案而已。
  全面招商引資要不得,而不講誠(chéng)信的招商騙資更要不得,,寧遠(yuǎn)有關(guān)方面,,必須為此付出代價(jià)。
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