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激活和引導民間資本投資迫在眉睫
    2009-09-28    作者:余豐慧    來源:中華工商時報
    在市場經(jīng)濟下,,民間資本投資往往比國家投資更能看準市場、更能把握市場,,更加知道市場是否根本好轉,,市場里是否有錢賺。從這個意義上說,,民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟是否好轉的真正風向標,。只要把能量、數(shù)量巨大的民間資本投資引導好,、激活了才表明我國經(jīng)濟根本性好轉了
  到2010年底,,山西省原有的2600座煤礦將只保留1000座。
這意味著,,山西數(shù)千名“煤老板”將從煤炭經(jīng)營前臺隱退,,成為幕后的股東,或者從煤炭產(chǎn)業(yè)退出,,進入新的投資和產(chǎn)業(yè)領域,。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計,山西各地“煤老板”手中大約有3000億元的資金,。
  中國經(jīng)濟在金融危機背景下企穩(wěn)回升,,已經(jīng)成為國際國內(nèi)的廣泛共識。然而,,在企穩(wěn)回升的一片叫好聲中,,也存在一些不可忽視的問題,,主要是企穩(wěn)回升的基礎不牢固,甚至可以說是脆弱的,。這主要是,,當前經(jīng)濟的向好局面主要是依靠投資拉動的,這種大規(guī)模投資來自國家4萬億元經(jīng)濟刺激計劃和前7個月信貸投放7.73萬億元的注入,。而對經(jīng)濟根本回升起著決定作用的消費啟動和內(nèi)生的民間資本投資一直沒有帶動起來,。如何引導和激活民間資本投資的內(nèi)生力量已經(jīng)迫在眉睫。這是鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升,、夯實經(jīng)濟向好局面的基礎和關鍵,。
  引導和激活民間資本投資從根本上說要靠外部經(jīng)濟環(huán)境的徹底向好轉變。民間資本投資不能啟動無非兩個主要原因:一是外部經(jīng)濟低迷,,行業(yè)產(chǎn)能過剩不景氣,,投資如“肉包子打狗一去不回來”,不敢投資,,懼怕投資,;二是受到行業(yè)準入限制,,不能投資,。國家正在力求通過4萬億元和大量信貸投放,激活和改變經(jīng)濟低迷狀況,,引導民間投資啟動,;同時還必須給民間投資創(chuàng)造寬松環(huán)境,給民間投資創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和行業(yè)準入條件,。
  當前,,民間資本并不缺乏,正在著急尋找投資產(chǎn)業(yè)和出路,,有些地區(qū)民間資本正在涌動,。如今,從煤炭行業(yè)逐步退出的山西“煤老板”們,,正在積極尋求新的投資領域,。“原本山西的民間資本就非常龐大,,現(xiàn)在大批煤老板撤出煤焦領域之后,,山西的民間資本更是一股巨大的力量�,!鼻耙欢螘r期,,山西省政策研究室一位專家如此表示,“這股力量到任何一個單一的行業(yè)里,,都會對該行業(yè)造成很大的沖擊,�,!泵耖g資本可以“吃下”公路、鐵路,、橋梁,、城建、環(huán)保,、城市公交,、燃氣等七味藥;藥引子是民間資本投資將得到土地供應,、財政扶持,、稅費優(yōu)惠等九方面的政策鼓勵和優(yōu)惠。如果民間資本能夠服下這服藥并見效,,一方面給民間資本尋求了投資出路,,另一方面給山西的經(jīng)濟發(fā)展將起到巨大的促進作用。山西經(jīng)濟真正全面起飛將指日可待,。
  類似山西的情況,,在我國珠三角、長三角以及中原,、西部資源密集型地區(qū)都不同程度地存在,。除了各個省份要給民間資本投資創(chuàng)造寬松政策環(huán)境外,國家應該迅速出臺相關政策,,鼓勵,、引導、激活民間資本投資,。筆者注意到,,國家發(fā)改委在繼續(xù)落實4萬億投資計劃的同時,正在研究鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的若干意見,。特別引人注目的是,,周小川行長認為,我國服務業(yè)不發(fā)達,,政府意識到此次應對金融危機,,不光要依靠政府投資,還要拉動民間投資,。未來可能將放寬民間投資準入范圍,。一旦金融服務業(yè)向民間投資放開,中國金融業(yè)將邁入一個新階段,。
  其實,,中國金融服務業(yè)準入正在逐步向民間資本放開。為了引導民間借貸,江浙地區(qū)的小額貸款公司正在推進,;為了完善農(nóng)村金融體系,、解決農(nóng)村金融服務資源不足的問題,村鎮(zhèn)銀行正在快速發(fā)展,;為了促進消費,,中國銀監(jiān)會8月份宣布,正式發(fā)布《消費金融公司試點管理辦法》,,啟動消費金融公司試點審批工作,。
  產(chǎn)業(yè)資本轉為金融資本,民間資本投資領域逐步放開是大勢所趨,。這是在大舉投資后,,激活民間投資的內(nèi)生力量和活力的迫切需要。民間投資并不缺資金,,關鍵在于怎么鼓勵,、調(diào)動和給其創(chuàng)造環(huán)境。在市場經(jīng)濟下,,民間資本投資往往比國家投資更能看準市場,、更能把握市場,更加知道市場是否根本好轉,,市場里是否有錢賺,。從這個意義上說,民間資本投資活躍與否才是經(jīng)濟是否好轉的真正風向標,。只要把能量,、數(shù)量巨大的民間資本投資引導好,、激活了才表明我國經(jīng)濟根本性好轉了,。
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