中國(guó)加入WTO議定書(shū)的第16條規(guī)定：中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)WTO成員國(guó)時(shí)，如果數(shù)量增加幅度過(guò)大,，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,，或構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí),，這些WTO成員可單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。特保實(shí)施的期限為2001年12月11日至2013年12月11
日,。
特保措施比一般的反傾銷懲罰更為嚴(yán)厲,。中國(guó)加入WTO后，美國(guó)對(duì)中國(guó)共發(fā)起7次特保調(diào)查,。而此次是案值最大,、影響最大的一起，且前6起均被布什政府否決了,。
特保案的影響不可謂不重大,，關(guān)系到中國(guó)的出口、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，乃至于全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。但就在美國(guó)大張旗鼓直接祭出特保措施時(shí)，還有一個(gè)更值得關(guān)注,、更具殺傷力的手段——低碳經(jīng)濟(jì),。這個(gè)環(huán)保、高科技的概念,，更可能成為美國(guó)手中的大棒,，不但在貿(mào)易上制裁中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑上也約束著中國(guó),。
6月份，美國(guó)眾議院通過(guò)了碳關(guān)稅法案,，參議院也可能在10月底通過(guò)該法案,。雖然碳關(guān)稅的實(shí)施是從2020年開(kāi)始，還是一個(gè)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的貿(mào)易保護(hù)主義措施,，但它有立竿見(jiàn)影的效果,，歐日等勢(shì)力也會(huì)立馬跟上。
在哥本哈根會(huì)議之前,，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)碳關(guān)稅法案,，完全是一種政治威脅，壓迫中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家在哥本哈根讓步,，甚至要向中國(guó)傳達(dá)一種強(qiáng)硬的立場(chǎng),。正所謂：醉翁之意不在酒。
碳減排,，似乎是一個(gè)環(huán)保,、高科技的普世概念，但現(xiàn)在卻被美歐用來(lái)當(dāng)作限制發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的工具,。如果沒(méi)有碳排放空間,，一個(gè)人均GDP幾千美元的國(guó)家,，能發(fā)展到1萬(wàn)美元，甚至3萬(wàn)美元嗎,？歐美可以適應(yīng)2％~3％的GDP增速,，發(fā)展中國(guó)家能適應(yīng)嗎？
中國(guó)提出了碳強(qiáng)度（單位GDP的碳排放水平）的概念,，回答了碳減排和發(fā)展之間的矛盾,，但在西方價(jià)值主導(dǎo)的世界政治經(jīng)濟(jì)格局中，并沒(méi)有得到充分的認(rèn)可,。
縱覽歷史,，二戰(zhàn)后，美國(guó)一貫維護(hù)自己的強(qiáng)權(quán)地位,，打擊其他崛起的勢(shì)力,。軍事對(duì)抗、一個(gè)子虛烏有的星球大戰(zhàn)計(jì)劃,，打垮了前蘇聯(lián),；金融戰(zhàn)爭(zhēng)、亞洲金融危機(jī),，壓制了日本,；這次全球金融危機(jī)，又把歐洲拖下了水,。
中國(guó)主張和平,，金融上也小心謹(jǐn)慎，因此還沒(méi)受到什么大的損傷,。但這次,，一不小心就要被低碳經(jīng)濟(jì)拍到。
低碳經(jīng)濟(jì),，已成為美國(guó)手上的工具,，既可成為掌握高科技的美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)自身發(fā)展,；又可約束發(fā)展中國(guó)家發(fā)展,，甚至借此掌控發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展路徑、速度,。
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