最近一段時間,,很多地方都在制定中長期發(fā)展規(guī)劃,后危機時代中國出口導向的發(fā)展路徑會不會改變,,成了其中一個關鍵問題,。 在我們最近研究的一個東部縣級市,當?shù)卣灿X得非常困惑,,如果按照過去這些年的發(fā)展速度,當?shù)匚磥砗芸赡艹蔀橐粋100萬人口的城市,,但這么多的人口從哪來,?這就涉及到對中國未來區(qū)域經(jīng)濟格局的判斷,而這又與中國出口導向的發(fā)展路徑是否會持續(xù)有關,。對此,,我們的判斷是,中長期內(nèi)中國以出口為導向的經(jīng)濟發(fā)展路徑不會改變,,這部分源于中國的人口結(jié)構(gòu),,部分緣于國內(nèi)消費的剛性。雖然內(nèi)需可能會有所增長,,但消費在短時間內(nèi)仍然難以成為經(jīng)濟增長的主動力,,投資的高增長亦不可持續(xù),這使得在危機過后,,出口會重新成為經(jīng)濟增長的主動力,。而中國城市發(fā)展滯后于工業(yè)化,使得勞動力的轉(zhuǎn)移是一個長期持續(xù)的過程,,這保證了在長期內(nèi),,中國低價優(yōu)質(zhì)的勞動力依然會是一個主要競爭力,。 隨著金融危機的惡化,需求不足成為中國經(jīng)濟增長最主要的制約,,而出口的增長在需求的增長中又一直扮演了重要的角色,。從2008年11月至今年6月,我國出口連續(xù)8個月負增長,,當外需遇挫,,投資又不可持續(xù)時,擴大內(nèi)需之聲四起,。然而現(xiàn)實的情況則令許多出口企業(yè)陷入尷尬的境地,,當把目標市場從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)時,企業(yè)突然感覺,,原來國內(nèi)市場的生意遠不如國際市場好做,,內(nèi)需之策也僅僅是個短暫的考慮。當我們重新冷靜下來思考,,卻發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟有點“船大難掉頭”了,,內(nèi)需與外需之間的矛盾,是伴隨著以往快速的增長而出現(xiàn)的,,內(nèi)需提高是個長期的過程,,在這一過程中,中國經(jīng)濟將仍要尋求內(nèi)需以外的增長點,,這個增長點就只能是出口,。 首先,中國依然在勞動密集型產(chǎn)品上有比較優(yōu)勢,。中國的城市化進程嚴重滯后于工業(yè)化進程,,目前大概有1.3至1.5億的外出做工的農(nóng)民工,除了這些人需要正式向城市居民轉(zhuǎn)化外,,農(nóng)村仍有大約1.6億左右從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力,,2億左右工作于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)或個體工商戶,,他們也需要進入城市工業(yè),,提升其生產(chǎn)率。所以,,至少在未來一段時間內(nèi),,中國制造業(yè)的勞動力成本不會大幅度上升。與此同時,,在投資推動下,,中國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率持續(xù)上升,并且快于勞動成本上升的局面還將維持,從而保持中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢,。即使出現(xiàn)勞動力成本的上升,,也只會逐漸彌合勞動生產(chǎn)率和勞動成本上升趨勢間的差距,而不會從根本上改變中國制造的產(chǎn)品的低價優(yōu)質(zhì)的優(yōu)勢,。 其次,,經(jīng)濟學的理論表明,影響消費的是長期的持久收入,,即一個人一生的總收入,,而這是短期內(nèi)不會改變的。中國的社會保障體系不完善,,政府在養(yǎng)老,、醫(yī)療等方面投入偏少,個人需要依靠儲蓄來預防未來不可預測的風險,,因而國內(nèi)需求在短期內(nèi)難以很快提高,。儒家的節(jié)儉文化,要求勤儉持家,,所以整體上消費也難以增加,。以上這些都說明一個共同的現(xiàn)象,目前中國的GDP中消費比重很低,,而消費恰是構(gòu)成GDP的四個組成部分——消費,、投資、政府支出和凈出口——中最重要的部分,,鑒于消費自身的特性,,很難在短時間內(nèi)大幅度增長,這就意味著中國經(jīng)濟增長今后一段時間內(nèi)也很難主要依靠消費來拉動,。 第三,,中國目前的收入差距較大,嚴重制約消費的增長,。收入差距的另一個表現(xiàn)是,勞動收入在國民收入中的比重(簡稱“勞動收入占比”)持續(xù)下降,。從上世紀90年代中期以來,,勞動收入占比下降非常顯著,特別是2003年以后,,降幅更大�,,F(xiàn)在,中國的勞動收入占比僅40%左右,,從國際比較來看,,已落到了勞動收入占比最低的國家之列。國際慣例是,自我雇用者的收入中有一部分應該計入資本所得,,而中國在2004年前把自我雇用的收入全部計入勞動所得,,因此,中國的勞動收入占比實際還是高估的,。收入差距大意味著大量的財富集聚在富人手里,,而富人的消費傾向是比較低的,窮人相比之下消費傾向高,,但是缺錢,,這就造成了總體上消費偏低。 這次經(jīng)濟危機嚴重沖擊了中國的對外貿(mào)易,,然而分析2009年上半年我國進出口狀況,,勞動密集型商品優(yōu)勢依然突出,企業(yè)競爭力和國際市場份額基本穩(wěn)定,。從海關總署公布的數(shù)據(jù)看,,像服裝、鞋類等傳統(tǒng)勞動密集產(chǎn)品的出口降幅不大,,而勞動含量稍低的機電和電器類產(chǎn)品的出口萎縮非常明顯,。 世界上的每個工業(yè)強國,特別是東亞新興經(jīng)濟體,,無一不經(jīng)過出口導向的發(fā)展階段,。2007年中國的外貿(mào)依存度已經(jīng)高達66.3%,遠遠超過美,、日等經(jīng)濟大國,,如此高的外貿(mào)依存度的確應該降下來,但這只是說,,出口在GDP中所占的份額應下降,,而非指絕對數(shù)。中國需要大力提振內(nèi)需,,特別是需要通過控制收入差距,、改進公共服務、完善社會保障等手段來讓老百姓更多消費,。中國也需要讓勞動者更多地分享到勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高的成果,,以此逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。但是,,這些調(diào)整都不是在一夜之間可以完成的,。良好的愿望不能取代經(jīng)濟規(guī)律,否則就可能受到懲罰,。從根本上來說,,中國的人口結(jié)構(gòu)所帶來的比較優(yōu)勢,,決定了中國經(jīng)濟未來進一步發(fā)展還是離不開出口導向的制造業(yè),只要這個路徑不發(fā)生根本性變化,,經(jīng)濟活動和人口進一步向靠近港口的東部城市集聚的趨勢就也不會發(fā)生根本性變化,。筆者因此認定,這些規(guī)律應該用來指導中國各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全國經(jīng)濟的區(qū)域布局,。
(作者單位:復旦大學,、浙江大學經(jīng)濟學院) |