國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地切實加強居民生活必需品價格監(jiān)管,。該通知要求,，要審慎出臺調(diào)價方案，避免出現(xiàn)集中提價,、提價幅度過大,，以免增加群眾負(fù)擔(dān)。
這個通知的發(fā)布有其背景,。盡管CPI已連續(xù)6個月為負(fù),，7月份CPI同比降幅略有擴大，但社會通脹預(yù)期還是呈現(xiàn)出增強趨勢,。除了一些商品價格有所上漲之外，信貸高速增長,、股市房市價格迅速回升等因素相互疊加,，致使社會通脹預(yù)期有所增強。
從內(nèi)容來看,，這個通知,，指出了兩個問題。一方面,，通脹隱憂是現(xiàn)實存在的,，需要引起人們的警惕；另一方面,，要認(rèn)清當(dāng)前價格形勢,，且必須采取必要措施防止價格異動。
近來,，農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價格的上揚格外引人關(guān)注,。由于我國最近兩次較快的物價上漲都是由農(nóng)產(chǎn)品漲價引起，因此,，近來豬肉,、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品的不斷漲價，開始引發(fā)人們對下一輪通貨膨脹的擔(dān)憂,，并不斷增強通脹預(yù)期,。
所謂通脹預(yù)期，簡單而言,，就是社會對未來一階段物價持續(xù)而普遍上漲充滿擔(dān)憂的心理預(yù)期,。通脹預(yù)期如果強烈，副作用必然明顯,。在現(xiàn)實中,，預(yù)期常常會形成一個自我實現(xiàn)的過程，最初僅僅是一種預(yù)期，隨后則演變?yōu)閮r格的實際上漲,，并反過來強化通脹預(yù)期,。同時，當(dāng)人們預(yù)期到可能發(fā)生較高通脹時,，為了抵消可能受到的損失,，就會大量購買股票、房地產(chǎn)等資產(chǎn),，使得市場投機氣氛高漲,。而火爆的股市和樓市，又會吸引更多的資金進(jìn)入資產(chǎn)投資市場,，實體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇急需的資金卻被大量分流,，不利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。
面對當(dāng)前社會通脹預(yù)期的增強,，要有一個清醒的認(rèn)識,。從原因來看，除了少量商品價格開始走高之外,，更重要的是既定的積極財政政策與適度寬松貨幣強化了這種預(yù)期,。過量的信貸投放導(dǎo)致流動性充裕，為通貨膨脹反彈提供了貨幣基礎(chǔ),。盡管當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)定,，但復(fù)蘇的勢頭還很脆弱。因此,，無論是財政政策還是貨幣政策,，未來一段時間里都將保持穩(wěn)定性，流動性的充裕將繼續(xù)得以維持,。這將強化社會的通脹預(yù)期,。
不過，短時期內(nèi)大量的貨幣投放并不必然導(dǎo)致通脹,。實證研究表明,，從貨幣增加到通貨膨脹的發(fā)生，一般有段滯后時間,。而當(dāng)前央行對通貨膨脹的警覺和對金融系統(tǒng)的控制力,，比之過去大為增強。種種因素表明,，通貨膨脹還只是一種隱憂,，一種預(yù)期，短期內(nèi)不會成為現(xiàn)實,。
擺在面前的現(xiàn)實問題,，是物價集中上漲對于民生的直接影響,。比之未來的通脹隱憂，現(xiàn)實的物價集中上漲,，不能不更引起高度重視,。發(fā)改委的通知，除了直接指明價格維穩(wěn)的民生需要之外,，也未雨綢繆,，提出諸多措施防止價格異動。這是具有現(xiàn)實意義的做法,。
比如,，通知指出，調(diào)整自來水價格的重點是解決在價內(nèi)足額征收污水處理費和水資源費問題,，故須嚴(yán)格控制以補償供水成本為由集中上調(diào)自來水價格,。這個態(tài)度，既是對近來一些水務(wù)改革遭遇輿論質(zhì)疑的回應(yīng),，也是對部分利益集團(tuán)借助改革名義綁架民眾利益的表態(tài),。如果延伸開來看，其實在不少領(lǐng)域,，定價的主導(dǎo)權(quán)是被行業(yè)利益集團(tuán)所“挾持”的。在物價上漲的背景下,，進(jìn)一步規(guī)范這部分的價格,，更有現(xiàn)實的效果。
歷史經(jīng)驗告訴我們,，物價快速上漲的時候,，常常也是市場價格秩序容易混亂的時期，價格壟斷,、價格欺詐,、價格歧視、哄抬物價等價格違法行為,，為人們所熟悉,。打擊這些行為，也是政府的重要任務(wù)之一,。這一點,，在發(fā)改委的通知中亦有體現(xiàn)。這自然也是出于價格維穩(wěn)的目的,，但行政性的短期價格干預(yù)須與有效的通脹預(yù)期管理結(jié)合在一起,，方可真正有助于未來價格形勢的穩(wěn)定。
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