國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地切實加強居民生活必需品價格監(jiān)管,。該通知要求,，要審慎出臺調價方案,，避免出現(xiàn)集中提價,、提價幅度過大,，以免增加群眾負擔,。
這個通知的發(fā)布有其背景,。盡管CPI已連續(xù)6個月為負,，7月份CPI同比降幅略有擴大,，但社會通脹預期還是呈現(xiàn)出增強趨勢。除了一些商品價格有所上漲之外,，信貸高速增長,、股市房市價格迅速回升等因素相互疊加，致使社會通脹預期有所增強,。
從內容來看,，這個通知，指出了兩個問題,。一方面,，通脹隱憂是現(xiàn)實存在的，需要引起人們的警惕,；另一方面,，要認清當前價格形勢，且必須采取必要措施防止價格異動,。
近來,，農產品(000061,股吧)價格的上揚格外引人關注。由于我國最近兩次較快的物價上漲都是由農產品漲價引起,，因此,，近來豬肉、雞蛋等農產品的不斷漲價,，開始引發(fā)人們對下一輪通貨膨脹的擔憂,，并不斷增強通脹預期。
所謂通脹預期,，簡單而言,，就是社會對未來一階段物價持續(xù)而普遍上漲充滿擔憂的心理預期。通脹預期如果強烈,，副作用必然明顯,。在現(xiàn)實中，預期常常會形成一個自我實現(xiàn)的過程,，最初僅僅是一種預期,，隨后則演變?yōu)閮r格的實際上漲，并反過來強化通脹預期。同時,，當人們預期到可能發(fā)生較高通脹時,，為了抵消可能受到的損失，就會大量購買股票,、房地產等資產,，使得市場投機氣氛高漲。而火爆的股市和樓市,，又會吸引更多的資金進入資產投資市場,，實體經(jīng)濟復蘇急需的資金卻被大量分流，不利于經(jīng)濟恢復,。
面對當前社會通脹預期的增強,，要有一個清醒的認識。從原因來看,，除了少量商品價格開始走高之外,，更重要的是既定的積極財政政策與適度寬松貨幣強化了這種預期。過量的信貸投放導致流動性充裕,，為通貨膨脹反彈提供了貨幣基礎,。盡管當前宏觀經(jīng)濟已企穩(wěn)定，但復蘇的勢頭還很脆弱,。因此,，無論是財政政策還是貨幣政策，未來一段時間里都將保持穩(wěn)定性,，流動性的充裕將繼續(xù)得以維持,。這將強化社會的通脹預期。
不過,，短時期內大量的貨幣投放并不必然導致通脹,。實證研究表明，從貨幣增加到通貨膨脹的發(fā)生,，一般有段滯后時間,。而當前央行對通貨膨脹的警覺和對金融系統(tǒng)的控制力，比之過去大為增強,。種種因素表明,，通貨膨脹還只是一種隱憂，一種預期,，短期內不會成為現(xiàn)實,。
擺在面前的現(xiàn)實問題，是物價集中上漲對于民生的直接影響,。比之未來的通脹隱憂，現(xiàn)實的物價集中上漲，不能不更引起高度重視,。發(fā)改委的通知,，除了直接指明價格維穩(wěn)的民生需要之外，也未雨綢繆,，提出諸多措施防止價格異動,。這是具有現(xiàn)實意義的做法。
比如,，通知指出,，調整自來水價格的重點是解決在價內足額征收污水處理費和水資源費問題，故須嚴格控制以補償供水成本為由集中上調自來水價格,。這個態(tài)度,，既是對近來一些水務改革遭遇輿論質疑的回應，也是對部分利益集團借助改革名義綁架民眾利益的表態(tài),。如果延伸開來看,，其實在不少領域，定價的主導權是被行業(yè)利益集團所“挾持”的,。在物價上漲的背景下,，進一步規(guī)范這部分的價格，更有現(xiàn)實的效果,。
歷史經(jīng)驗告訴我們,，物價快速上漲的時候，常常也是市場價格秩序容易混亂的時期,，價格壟斷,、價格欺詐、價格歧視,、哄抬物價等價格違法行為,，為人們所熟悉。打擊這些行為,，也是政府的重要任務之一,。這一點，在發(fā)改委的通知中亦有體現(xiàn),。這自然也是出于價格維穩(wěn)的目的,，但行政性的短期價格干預須與有效的通脹預期管理結合在一起，方可真正有助于未來價格形勢的穩(wěn)定,。
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