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如果以為股市走高以后會產(chǎn)生過多的泡沫,，期望利用提高印花稅來調(diào)控市場,，那么傷害最多的其實是在市場中處于弱勢地位的中小投資者，至于那些泡沫的始作俑者，往往反而能夠全身而退,。
在國務(wù)院新聞辦8月7日舉行的新聞發(fā)布會上,，財政部副部長丁學(xué)東表示,，財政部將繼續(xù)關(guān)注資本市場運行的態(tài)勢,，配合有關(guān)部門健全和完善內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制，以保證資本市場,，特別是股市穩(wěn)定健康發(fā)展,。
那么,，財政部要達(dá)到保證股市健康發(fā)展這個目標(biāo)，在其職能范圍里能夠運用的手段是什么呢,？答案只能是稅收,。涉及資本市場的稅收主要有三項，一是資本利得稅,，二是上市公司現(xiàn)金分配紅利稅,，三是股票交易印花稅。資本利得稅在目前并無征收條件,，紅利稅的征收多年來一直比較穩(wěn)定,，最受關(guān)注的就是股票交易印花稅了。
說起印花稅,，它在中國股票市場上掀起的軒然大波,，每一個投資者都有刻骨銘心的記憶。2007年的“5·30”事件中,，財政部驟然大幅度提高印花稅,，重創(chuàng)大盤，投資者損失巨大,，這是利用稅收杠桿調(diào)控股票交易的一個不成功先例,。去年，面對股市的不斷暴跌,，財政部又分兩次大幅度降低了股票交易印花稅,，但市場行情并未即時反轉(zhuǎn)。
事實證明,，以印花稅來調(diào)控股票交易市場的運行，起不到太多積極作用,。如果以為股市走高以后會產(chǎn)生過多的泡沫,，期望利用提高印花稅來調(diào)控市場，那么傷害最多的其實是在市場中處于弱勢地位的中小投資者,，至于那些泡沫的始作俑者,，往往反而能夠全身而退。
財政部當(dāng)然應(yīng)該關(guān)注資本市場的運行態(tài)勢,，而研究怎樣運用財政稅收政策促進(jìn)資本市場的進(jìn)一步發(fā)展,，則是部門職責(zé)的應(yīng)有之義。近半年來,，在積極財政政策和適度寬松貨幣政策的影響下,，資本市場漸次上升。但是,，市場面臨的一系列深層次問題依然存在,，隨著流通規(guī)模的迅速擴(kuò)大,，市場的“賺錢效應(yīng)”正在減退，而新股發(fā)行的重啟和創(chuàng)業(yè)板的即將推出使市場面臨的考驗越來越多,。因此,，建議財政部明確，至少在繼續(xù)推行積極財政政策的當(dāng)下,，不考慮提高印花稅,，以此給資本市場信心；而不是向市場傳達(dá)不確定的,、甚至容易讓市場產(chǎn)生過度解讀的信息,。
其實，就股票交易來說,，不僅不應(yīng)該利用印花稅來調(diào)控市場行情,，甚至對印花稅這一稅種是否繼續(xù)征收都應(yīng)該重新評估。在傳統(tǒng)的交易活動中,，有關(guān)部門在證券,、票據(jù)等憑證上粘貼印花以表示國家對交易的認(rèn)可，因此而向交易者征收一定的稅收,。但是今天的股票市場已發(fā)展到無紙化交易,，電子化的交易形式使股票交易印花稅顯得有點“師出無名”。
因此,，財政部不僅應(yīng)慎用調(diào)節(jié)印花稅的手段來調(diào)控市場,，甚至可考慮徹底取消這一已經(jīng)名不副實的稅種。 |