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宏觀經濟政策須多方權衡
    2009-07-28    蘇培科    來源:中國經濟時報
  從上半年的“經濟數據”來看,,中國經濟已經出現復蘇好轉的跡象,。但是,,通貨膨脹像一個幽靈,徘徊在各個角落,,通脹預期下的資產價格炒作空前高漲,而天量信貸和龐大的貨幣供應量又讓人感到擔憂,。
  下半年會不會出現惡性通貨膨脹,?貨幣政策會不會發(fā)生調整,?資產價格泡沫是否會進一步吹大?對此,,坊間爭議較大,。
  從目前的市場情形來看,人們似乎已經徹底忘記剛剛發(fā)生過的金融危機,,火熱的股市和瘋狂的樓市,,把悲觀的人們迅速從危機陰影中帶入通脹預期的幻想中。但是,,實際通脹與通脹預期是兩回事,,實際通脹除了充裕的流動性助推之外,還要有商品的供不應求,。目前,,全世界都處于產能過剩的狀態(tài)中,短期內出現惡性通脹的可能性似乎不大,。但是,,通脹預期的提前炒作,中國資本市場令人忐忑的盛宴,,都讓人不得不對下半年的宏觀政策走向格外關注,。
  從目前的各種跡象來看,今年下半年和未來兩三年中國很有可能會實施“明松暗緊”的貨幣政策,。貨幣政策的方向可能不會發(fā)生根本性的改變,,那么與泡沫共舞的格局將不可避免。
 �,。玻埃埃鼓晟习肽�,,新增貸款7.37萬億元,M2增長28.5%,,已遠遠超過全年“最低5萬億元”和“17%”的目標,,“適度寬松的貨幣政策”儼然成為“非常寬松”。于是,,有人建議應盡快收緊貨幣政策,,不能再讓信貸高速增長,防止銀行不良資產的反彈和國內惡性通貨膨脹的爆發(fā),。
  中國收緊貨幣就一定能夠抑制通脹和資產價格泡沫嗎,?答案是否定的。上一輪的通脹和貨幣政策就是最好的例子,。記得當時為了抑制資產價格和食品價格的暴漲,,中國央行實施了緊縮的貨幣政策,結果“緊”倒了一大批中小企業(yè),,“緊”了實體經濟領域,,而資產品市場的流動性泛濫程度不但沒有絲毫減弱,,反而異常活躍,,直到金融危機爆發(fā)后才逐漸發(fā)生逆轉,。
  現在,很多學者建議中國央行實施緊縮的貨幣政策來抑制通脹預期,,但是照此行事很有可能會重蹈上一輪貨幣政策的覆轍,。顯然,我們要總結教訓:上一輪的“緊縮”政策之所以失效,,主要是由于人民幣升值預期下的熱錢大量流入,,不但完全對沖了國內的宏觀政策,而且加劇了國內資產價格的波動,。
  首先,,從今年一、二季度的外匯儲備增加額來看,,二季度大幅增加1779億美元,,比一季度的77億美元增加了二十多倍,其中不明來源的資金達1218.94億美元,,占絕大多數,,而這些資金正是來賭下半年中國收縮流動性的“熱錢”。如果我們現在盲目收縮,,則正中“熱錢”的下懷,。
  對于熱錢涌入的跡象,相關部門已經檢測到了,。目前,,外管局開始對跨境資本流動實行均衡管理。前幾天發(fā)布的《境內機構境外直接投資外匯管理規(guī)定》欲對一些輸入型的流動性通過“走出去”的政策來對沖,,但是結果未必有效。因為,,目前經濟復蘇唯一可以看到希望和亮點的地方在中國,,現在我們鼓勵外匯“走出去”,顯然不合常理,、不符合資本流動的屬性,。
  其次,如果全世界各國央行都在“放水”,,而中國央行單獨收縮流動性,,采取簡單的“一刀切”緊縮政策,中國就成了“冤大頭”,,中國的實際財富就會被稀釋并面臨流失,。因為在全球化的格局下,,財富分配具有全球性的特征。
  再其次,,“一刀切”的貨幣緊縮政策可能會讓中國經濟出現反復,。據央行前副行長吳曉靈透露,我國上半年7.37萬億元的新增貸款中,,其中有48%都是中長期貸款,,而這些貸款項目的建設周期大都在兩三年以上,也就意味著這些貸款在未來兩三年內不能輕易收縮,,否則不但會制造出大量的“爛尾”項目,,還會讓貸款“打水漂”。
  明白了這些之后,,我們就不難理解中央為何要三番五次地強調:“宏觀政策取向不能改變,,繼續(xù)堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策�,!�
  盡管不能隨意調整貨幣政策的方向,,但是對于銀行機構的信貸結構和信貸方向進行適當調整非常必要,將信貸資金貸向真正需要錢的中小企業(yè),,讓信貸資金高效配置,,防止粗放型貸款造成大面積的金融風險。
  同時,,下半年的宏觀決策需要多方權衡和戰(zhàn)略性部署,,需要從“危機管理”過渡向“泡沫管理”,宏觀政策切勿再“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,。中國要想宏觀平衡,,要想收縮流動性,必須先要對熱錢進行適當的管制,,進行必要的資本管制,,不能再讓其肆意流進流出,否則“熱錢”通過“旁門左道”涌入,,不但會對沖緊縮的貨幣政策,,還會加劇中國央行投放基礎貨幣的壓力,輸入型通脹和輸入型泡沫會更加嚴重,。
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