種種跡象顯示，雖然今年上半年我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的見底回升,，但回升基礎(chǔ)仍不牢固,，下半年仍須保持積極的財政政策和寬松的貨幣政策,，繼續(xù)加大對經(jīng)濟發(fā)展的刺激力度,。在此基調(diào)下,，筆者認為，下半年促進經(jīng)濟發(fā)展的政策著力點,，應該放到調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高居民收入上,。
去年底以來，為了應對國際金融危機對經(jīng)濟的沖擊,，我國政府出臺了一系列保增長措施,，其中的一條主線是以行業(yè)振興帶動經(jīng)濟增長,，實現(xiàn)促內(nèi)需穩(wěn)外需。目前,，十大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃極其細則都已先后出臺，房地產(chǎn)業(yè)快速回升,，經(jīng)濟復蘇的跡象已經(jīng)十分明顯。
但是,，我們的經(jīng)濟復蘇不應該僅僅拘泥于使經(jīng)濟水平恢復到或者超過金融危機的水平，而是要利用這個契機,，一鼓作氣,，不但要實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇,，而且要使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整升級，優(yōu)化到一個新的水平,，增強可持續(xù)性,，為下一步的經(jīng)濟健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
危機既是危難也是機遇,。在歷史上，一些發(fā)達國家就經(jīng)常能抓住這一機遇,，在振興經(jīng)濟的同時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級換代，找到了新的經(jīng)濟增長點,，從而帶來新一輪的經(jīng)濟騰飛。因此,，我們在下一步的經(jīng)濟刺激計劃中，要有保有壓,，注意利用這一機遇引導調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能,，減少高耗能、高污染,、低效率的產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)能過剩,，加快生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)革新，加大自主研發(fā)能力,，加大產(chǎn)品的技術(shù)含量,，加快從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的過渡，提高產(chǎn)品在國際市場上的核心競爭力,，使整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上一個新臺階,，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。目前,，新能源、生物科技,、通訊業(yè)都是前景看好的行業(yè),，而第三產(chǎn)業(yè)仍然是大有潛力的產(chǎn)業(yè),，其對于穩(wěn)定就業(yè),、擴大內(nèi)需、提高人民生活水平起到重要的作用,。
此外，大力提高居民收入以擴大內(nèi)需,，也應該是下半年宏觀經(jīng)濟政策的重點。國際金融危機對我國經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響的一個重要方面,，就是外需劇減,，出口大幅下降。內(nèi)需不足造成了我國經(jīng)濟對出口有很大依賴性,，而內(nèi)需不足的最大原因是居民整體收入的偏低和對未來預期的不確定性。
表面上看,，我國的儲蓄率很高。但如果細分的話,，可以發(fā)現(xiàn)居高不下的儲蓄率中很大一部分來自企業(yè)，個人儲蓄中又有很大一部分來自極少數(shù)的富人階層,。目前我國貧富差別在加大，很多地方的平均收入水平看似不低,，是因為有小部分高收入者的存在,，而在總?cè)丝谥姓紦?jù)絕大部分的群體,，收入大都偏低,，實際儲蓄水平并不高,，而高房價、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面的負擔卻很重,，使得這部分人一是沒錢花,，二是有點小錢卻不敢花。而這一部分群體的有效購買能力不強,，是內(nèi)需不足的主要原因,。
因此,，下半年的宏觀政策應該重點考慮提高居民收入，特別是提高普通家庭收入,、縮小城鄉(xiāng)差別、縮小貧富差別,。可以加大GDP中居民收入分配的部分和社會福利支出部分,，使居民收入增長速度超過GDP增長速度，健全完善社會福利機制,，并采取減稅退稅的方式提高居民收入,。與此同時,，為減輕財政壓力，應大力壓縮行政支出,，加大壟斷性企業(yè)的利潤上繳比例。
總之,，如果我們能在經(jīng)濟復蘇的過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和居民收入的增加,，將是我們化危為機、實現(xiàn)經(jīng)濟新一輪騰飛的重要舉措,。
|
|