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近來中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)兩種截然不同的發(fā)展現(xiàn)象,。
一方面,，中澳自由貿(mào)易協(xié)議的談判已經(jīng)多年但尚未達成協(xié)議，中鋁對力拓公司的股份和資產(chǎn)的收購沒有實現(xiàn),，中澳鐵礦石貿(mào)易談判進展艱難,，經(jīng)貿(mào)關(guān)系進一步發(fā)展似乎出現(xiàn)了高原現(xiàn)象。另一方面,，中方對澳資源投資依然在穩(wěn)步增加,，雙方貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)達到相互依存的程度，唯一一家在中國成功的國際礦業(yè)公司也是澳大利亞的上市公司,。
怎么看這樣兩種截然不同的現(xiàn)象,？應(yīng)該如何進一步提升中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系,？
中澳合作戰(zhàn)略前景廣闊
首先要強調(diào)的是，中澳兩國經(jīng)濟互補性是很強的,，存在發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)關(guān)系的政治意愿,。
中國是制造業(yè)大國，資源產(chǎn)品需求巨大,，外匯資金雄厚,；澳大利亞是資源大國，需要不斷地國際投資開發(fā)本國資源,。貿(mào)易關(guān)系充分發(fā)展的必然歸宿就是投資關(guān)系,。澳大利亞有成熟的礦業(yè)資本市場，中國的礦業(yè)資本市場剛剛起步,。中國資金和澳洲資源的結(jié)合可以形成世界最重要的礦業(yè)資本市場,，不僅有利于中澳在資源領(lǐng)域的合作，而且有利于人民幣的國際化,。
另外,，澳大利亞服務(wù)行業(yè)發(fā)達，但與其他發(fā)達國家不同,，虛擬經(jīng)濟泡沫成分較低,，實體經(jīng)濟比較穩(wěn)定。例如今年一季度澳大利亞GDP實際增長0.4%,，在以虛擬經(jīng)濟重大調(diào)整為特征的金融風暴中,，澳大利亞經(jīng)濟所受沖擊相對較小，澳大利亞最大的投資銀行也沒有出現(xiàn)重大問題,。中國實體經(jīng)濟發(fā)達,，虛擬經(jīng)濟剛剛起步，澳大利亞虛擬經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗值得中國借鑒,。兩國實體經(jīng)濟聯(lián)系緊密,，合作前景廣闊。
同時,，澳大利亞區(qū)位優(yōu)勢明顯,，往中國輸出資源產(chǎn)品運距短。中澳兩國時差僅為2~3個小時,，澳大利亞是中國與西方經(jīng)濟中時差最小的國家之一,。中國、日本,、澳大利亞如果充分發(fā)展各自優(yōu)勢形成資源產(chǎn)業(yè)的良性互動,，可以在本時區(qū)內(nèi)形成資源產(chǎn)品的東方交易中心，構(gòu)成鏈接倫敦和紐約各8小時的24小時資源商品交易中心,。
此外,，與資源壟斷型國家不同,，澳大利亞資源行業(yè)以市場經(jīng)濟為核心，在充分了解和依賴礦業(yè)資本市場的基礎(chǔ)上,，兩國有充分合作的基礎(chǔ),。雙方高層領(lǐng)導對雙邊關(guān)系發(fā)展的意義認識深刻，有推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升的政治動力,。雖然在國內(nèi)尚有爭議,，在上世紀90年代澳大利亞總理基廷就已經(jīng)提出澳大利亞屬于亞洲的政治定位。
中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系利益沖突點
但是,，從商業(yè)關(guān)系發(fā)展到資本關(guān)系是一個過程,，并不能一蹴而就。從資源產(chǎn)品看,，澳大利亞是最大的賣家之一,，中國是最大的買家之一，因此經(jīng)貿(mào)關(guān)系上升到投資關(guān)系的時候必須克服雙方的利益沖突點,。簡單的買賣產(chǎn)品,、買賣公司、買賣礦山并不能克服這些利益沖突點,，反而有可能深化這個利益沖突點,，形成事與愿違的結(jié)局。兩個國家和兩個公司一樣,，必須有宏觀發(fā)展的視野和切實的宏觀目標才能正確處理好從商業(yè)關(guān)系向投資關(guān)系的轉(zhuǎn)變,。
例如，中國十分缺乏真正意義上的資源公司,，許多大型資源型企業(yè),，無論從資產(chǎn)價值和產(chǎn)值角度看，都是以冶煉,、加工為主的工業(yè)集團公司,，而不是資源公司,。因此國家缺乏對資源行業(yè)的理解和認識,，絕大多數(shù)談?wù)撡Y源的角度都是從提高冶煉企業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤和利潤穩(wěn)定性角度考慮。僅從這種片面角度考慮中澳兩國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，不利于發(fā)展良好的投資關(guān)系,。
又比如，澳大利亞在中國投資的礦業(yè)公司把國際資源開發(fā)新型模式帶入了中國資源行業(yè),，有利于中國研究如何使中國資源勘探和發(fā)展標準向國際標準靠攏,。同時，通過資源載體傳達互惠互利的投資原則,，有利于降低中國企業(yè)走向澳大利亞的阻力,。然而,，錯誤的資源發(fā)展思維模式使這種良性效果受到了極大影響。
再比如,，即便在中鋁爭取聯(lián)姻努力的關(guān)鍵期間,，鐵礦石談判也沒有考慮給予支持中鋁的國際團隊以幫助，放棄短期利益,，爭取長期收益,。力拓團隊徹夜討論大概正是這種不協(xié)調(diào)行為的長期意義。待嫁女另尋新歡有時候也是一件十分痛苦的決定,。
最后,，資源行業(yè)的壟斷性確實有所發(fā)展。冷靜觀察就可以發(fā)現(xiàn),，這也是一種互動現(xiàn)象,，并不僅僅是單方面的行為。其特點是,，資源企業(yè)在價格低谷時期,，冶煉企業(yè)在價格高漲時期，壟斷趨勢增強,。資本經(jīng)營不能搞諧振,。搞諧振就是做投機，不利于長期發(fā)展,。
如何發(fā)展相互依存的經(jīng)貿(mào)關(guān)系
建立投資關(guān)系的基礎(chǔ)是信任,，建立信任的基礎(chǔ)是消除利益沖突。中澳互動投資的目標應(yīng)該是建立溝通渠道,，深入了解對方核心利益,，而不是爭奪話語權(quán)。媒體評價商業(yè)談判結(jié)果既不應(yīng)作為政治功績,，也不應(yīng)作為政治劣跡,，否則不但不會增強雙邊關(guān)系，反而會破壞雙邊關(guān)系,。
保證資源供應(yīng)不能以控制為手段,，中國工業(yè)集團需要融入澳洲礦業(yè)，而不是買斷澳洲礦業(yè),。應(yīng)該協(xié)助創(chuàng)造中澳雙向的資源投資載體,，以便兩國資源行業(yè)能夠深切理解資源行業(yè)特殊的矛盾規(guī)律，進而形成良好的溝通機制,。
通過資源公司的載體建立雙方投資體系的鏈接,，在投資關(guān)系建立初期十分重要。澳大利亞的股民通過澳大利亞資源公司在中國資源領(lǐng)域的投資獲得利益,，中國資源公司的股民通過中國資源公司參與澳大利亞礦業(yè)資本市場獲得利益,，不但有利于中澳互動的資源投資平臺的建設(shè),，而且在初級階段，有利于爭取最廣大的群眾支持基礎(chǔ),，為深化資源投資關(guān)系打下良好的政治基礎(chǔ),。投資體系的建立不能是單向的，比例可以不同,，但是政策和標準必須是一致的,，這樣的投資體系才能經(jīng)得起任何政治風浪。
認真看看地圖,，本文第一部分中所說許多目標都是十分重要而且切實的戰(zhàn)略目標,。其中，中澳礦業(yè)資本市場聯(lián)動形成世界最大礦業(yè)資本市場之一,，形成鏈接倫敦-紐約的資源商品交易東方時區(qū),，就是值得認真努力的目標。
要想實現(xiàn)這些目標,，就不能僅僅依靠一國之力,，就需要本地區(qū)不同利益協(xié)調(diào)發(fā)展和合作；就必須開放我國資源行業(yè),，使資源開發(fā)政策和標準互相接軌,，促進大型國有資源工業(yè)集團引入國際資源開發(fā)機制；就必須使我國資源行業(yè)和澳大利亞資源行業(yè)形成你中有我,、我中有你的資本關(guān)系,。
總之，中國經(jīng)濟已經(jīng)從關(guān)注出口逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注貨幣,，重心從商品經(jīng)營轉(zhuǎn)向了資本經(jīng)營,。資源戰(zhàn)略是中國從商品經(jīng)營走向資本經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，因為資源本身就是一種特殊資本,，具有很強的資本屬性和金融屬性,。中國國際資源投資戰(zhàn)略的基本指導思想在現(xiàn)階段應(yīng)該是結(jié)成最廣泛的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，關(guān)注點不是話語權(quán)或者大型經(jīng)營載體的短期利益,，而是國家資源戰(zhàn)略和金融戰(zhàn)略的整體發(fā)展和進退分寸,。（作者任職于一家在澳上市公司，涉足國際礦業(yè)資本市場20余年） |