6月10日,，《關于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導意見》正式發(fā)布,，改革后的新股發(fā)行將正式啟動,。相信在此次改革將促使發(fā)行人,、投資者,、承銷商,、監(jiān)管機構等各個參與者更加理性地參與市場活動,，達到多方共贏,。
此次改革的總體目標就是通過完善市場化定價機制,，優(yōu)化股票的價格發(fā)現(xiàn)功能；促進買方（投資人）強化對賣方（發(fā)行人）的約束,，買方約束力不斷增強,；中小投資者的參與意愿得到重視，中簽比例適當提高,。從長期來看,，這些目標并不困難，完全可以實現(xiàn),，但在操作上要把握節(jié)奏,，遠近兼顧。
具體來說,，此次改革從發(fā)行管理理念,、操作流程及定價機制都更加貼近國外先進資本市場的操作慣例，真正體現(xiàn)了加強市場參與者的作用,，讓發(fā)行人,、中介機構以及投資者有更大的話語權。發(fā)行人可以根據(jù)發(fā)行規(guī)模和市場需求情況定價；投資人可以通過網(wǎng)上網(wǎng)下分開的機制,，更好參與到投資過程,；中介機構在協(xié)調(diào)投資人與發(fā)行人的利益方面，可以發(fā)揮更大作用,。這些市場化導向的改革舉措,，對于中國證券市場的持續(xù)完善和長期發(fā)展將會起到非常重大的推動作用。
可以看出,，此次改革的市場化方向明確,，既注意吸收借鑒了境外成熟資本市場的經(jīng)驗，又充分考慮了我國資本市場現(xiàn)階段的特殊情況,，在弱化行政約束,、培育市場約束的方向上又邁出了堅實的一步。
我們也要看到,，我國的資本市場仍然是發(fā)展中的市場,，處于“新興+轉(zhuǎn)軌”的發(fā)展階段。這個特點決定了新股發(fā)行體制改革是一個不斷調(diào)整,、優(yōu)化的過程,。尤其是在采用新體制后的首個或幾個股票的發(fā)行，其結(jié)果并不一定能使各方滿意,，可能會有不一致的看法,。
比如由于市場約束機制不健全，買方約束力弱,，有可能出現(xiàn)發(fā)行價格偏高的情況,，發(fā)行價偏高則有可能導致上市首日跌破發(fā)行價。也有可能受二級市場過度炒作的影響,，一,、二級市場價差在上市首日仍然較大等等。這些情況有可能使大家對改革的效果產(chǎn)生疑慮,，也可能會對發(fā)行人,、投資人和承銷商分別帶來風險。
在這種時候,，各方參與人必須高度重視,、關注和應對，必須要清醒地認識到,，新股發(fā)行體制改革是個過程,，不可能一蹴而就，需要市場各方認真,、謹慎地參與,。既要履行好職責，又要保護好自身利益。扎扎實實把各項安排落到實處,，才能取得新股發(fā)行體制市場化進程的更大進步,。 |
|