實施15年的《消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱消法）將首次進(jìn)行較大修改。日前，參與消法修改的學(xué)者向媒體透露,，新消法可能對三類商品建立消費者冷靜期制度。其中包括以交易額巨大為特征的消費行為,，比如購買房屋。
所謂
“冷靜期制度”,，即讓消費者購買后擁有在規(guī)定期限內(nèi)無條件退貨的法定權(quán)利。我看不妨稱之為“有限后悔權(quán)”,。
“有限后悔權(quán)”源于美國,，最初為對直銷企業(yè)的銷售行為進(jìn)行規(guī)范而專設(shè)。為直銷設(shè)定“有限后悔權(quán)”,，是立法機(jī)構(gòu)考慮到消費者在購買直銷商品的過程中,，易受直銷員面對面銷售方式的影響，可能會發(fā)生沖動性購買,。美國“有限后悔權(quán)”的主要規(guī)定是：在3天之內(nèi),，消費者可以退貨，而不必交納任何補償性罰款,。
允許消費者“有限后悔”,，其實質(zhì)是以立法調(diào)節(jié)特定商品買賣雙方在購買行為發(fā)生時存在的信息不對稱和影響力不對稱，防止生產(chǎn)者,、營銷者利用這種不對稱取得的優(yōu)勢地位誤導(dǎo)消費者,。對產(chǎn)品質(zhì)量有約束力的法律只能盡可能保證消費者不買到不合格的問題產(chǎn)品，但無法保證消費者不買不需要的,、不適合自己使用的產(chǎn)品,。而“有限后悔權(quán)”給了消費者一個評價自己購買決策并通過調(diào)整減少損失的機(jī)會。在目前及今后相當(dāng)長時間均將處于賣方市場的中國房地產(chǎn)市場銷售過程中引入此項制度,，具有突出的現(xiàn)實意義,。
中國房地產(chǎn)銷售過程中普遍采用的是認(rèn)購書與定金制度,。但由于賣方往往處于強勢地位，購房人無法逾越開發(fā)商,、營銷機(jī)構(gòu)掌握的信息優(yōu)勢,，很難在看房、選房和下定的較短時間內(nèi),，對房屋品質(zhì)做出較為理性的判斷,。
受到定金不可退的激勵，開發(fā)商和代理其銷售的企業(yè)銷售的主要手段往往是對住房產(chǎn)品的過度包裝,、炒作,，而不是房屋信息實事求是的準(zhǔn)確介紹。所以,，從中國住房銷售制度實際出發(fā),，“有限后悔權(quán)”可設(shè)在預(yù)約認(rèn)購和定金環(huán)節(jié)，至少賦予購房人不受定金損失解除買賣合同預(yù)約的權(quán)利,。
立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該看到,，“有限后悔權(quán)”既保護(hù)了購房人的利益，也保護(hù)了誠信開發(fā)商的利益,，更維護(hù)了市場秩序和社會穩(wěn)定,。有人稱購房者是弱勢群體，不錯,。這是指他們在購房時的博弈能力一般弱于開發(fā)商,。但在社會學(xué)意義上，這一部分有首付能力,、有償付貸款能力的群體是相對弱勢,，不是絕對弱勢。他們個人具有相當(dāng)?shù)牟┺哪芰褪侄�,。更重要的是,，雖然購房時他們是分散的個體，購房后,，他們完全可能形成有一致利益訴求的行為共同體,。
住房產(chǎn)品的特殊性在于使用時間特別長，甚至一代人買幾代人用,。一次購買失誤造成的后悔給購房人帶來的影響很難用金錢估量,。因此，圍繞買房,、住房出現(xiàn)的集體維權(quán)行動也更激烈,，更容易走極端。而這類維權(quán)行動不僅會令開發(fā)商得不償失,，也會影響社會穩(wěn)定,。與其事后讓民間自發(fā)維權(quán),，不如盡可能由立法機(jī)構(gòu)事先授權(quán)。如此,，后悔也不致波及所有當(dāng)事及不當(dāng)事的人,。 |
|