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物業(yè)稅的本意,，本在打擊炒房投機(jī)行為,，平抑房?jī)r(jià)，讓民眾買得起房，置得起物業(yè),。因此不能只見(jiàn)“稅”不見(jiàn)“物”。
千呼萬(wàn)喚的物業(yè)稅終由“空轉(zhuǎn)”變“實(shí)轉(zhuǎn)”,。根據(jù)媒體報(bào)道,，深圳市將進(jìn)行物業(yè)稅征收實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，深圳市人大常委會(huì)已經(jīng)同意投資910萬(wàn)元建設(shè)有關(guān)系統(tǒng),。此前的5月25日,，國(guó)務(wù)院就已明確提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開(kāi)征物業(yè)稅”,。在此背景下,，深圳此舉成為一個(gè)信號(hào)。
根據(jù)公開(kāi)資料顯示,，我國(guó)目前已在北京,、遼寧、江蘇,、深圳,、寧夏、重慶,、河南,、安徽、福建,、大連等多個(gè)省區(qū)市進(jìn)行物業(yè)稅征收“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn),，即進(jìn)行模擬操作。如果順利,，深圳“實(shí)轉(zhuǎn)”試點(diǎn)之后的普遍推行似乎只是遲早之事,。
眾所周知,，征收物業(yè)稅是世界各國(guó)普遍采取的稅收政策，意在穩(wěn)定房?jī)r(jià)和打壓炒房行為,，也旨在消弭貧富差距,，公平收入分配。在我國(guó)房?jī)r(jià)瘋漲期間,，開(kāi)征物業(yè)稅平抑房?jī)r(jià)給樓市“降火”也是眾望所歸,，但自2003年正式提出征收物業(yè)稅后，卻一直“只聞樓梯聲,，不見(jiàn)人下來(lái)”,。當(dāng)然，這也跟征收物業(yè)稅將面臨產(chǎn)權(quán)的明細(xì),、評(píng)估體系的建立,、立法問(wèn)題、與現(xiàn)有房地產(chǎn)稅費(fèi)體制銜接等各種難題有關(guān),。
按照民眾的慣常期待,，征收物業(yè)稅意味著房屋持有成本增加，炒房投機(jī)者就會(huì)因此放棄炒房,，擁有多套住房者也會(huì)出售大部分房屋,，從而使市場(chǎng)供應(yīng)量增加，將會(huì)有效平抑畸高的房?jī)r(jià),。
但從目前釋放的政策信號(hào)來(lái)看,，物業(yè)稅的出臺(tái)似乎更加側(cè)重開(kāi)辟稅源、增加財(cái)政收入,。據(jù)報(bào)道,，一年半前，財(cái)政部就稱“物業(yè)稅是一項(xiàng)長(zhǎng)期的財(cái)政收入制度改革,，不是房地產(chǎn)調(diào)控的短期工具”,。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩也認(rèn)為，征收物業(yè)稅“主要是開(kāi)辟稅源,，增加政府收入”,。
這自然與民眾對(duì)“物業(yè)稅降低房?jī)r(jià)”的愿景存在差異。而且,，此前有關(guān)部門的官員也在多個(gè)場(chǎng)合不約而同地表示：正在推進(jìn)的物業(yè)稅改革,，不會(huì)將土地出讓金并入其中。如此一來(lái),，就可能出現(xiàn)在交易,、流通環(huán)節(jié)收取土地出讓金，在持有環(huán)節(jié)征收物業(yè)稅的重復(fù)征稅現(xiàn)象,，此舉不僅不會(huì)起到平抑房?jī)r(jià)的作用,，反而會(huì)增加購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)和持有住宅的成本,。
物業(yè)稅的本意，本在打擊炒房投機(jī)行為,，平抑房?jī)r(jià),，讓民眾買得起房，置得起物業(yè),。但目前來(lái)看,，物業(yè)稅的著眼點(diǎn)更加側(cè)重增加稅收，而非通過(guò)真正的“明租,、正稅,、清費(fèi)”來(lái)降低購(gòu)房成本和房屋持有成本。其實(shí),，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的因素不一而足,，稅收只是其一,，果真如民眾所愿平抑房?jī)r(jià),，就需要多管齊下，在土地制度,、保障住房政策等方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行積極調(diào)控,。
物業(yè)稅何時(shí)能從“試點(diǎn)”走向普遍征收仍未明確。在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫依舊的語(yǔ)境下,，我們要力求避免開(kāi)征物業(yè)稅后,，只增加業(yè)主的負(fù)擔(dān)，卻打擊不了炒房者,。因此,，不能只見(jiàn)“稅”不見(jiàn)“物”（指抑制高房?jī)r(jià)）。美國(guó)就一直征收物業(yè)稅,，可是依然沒(méi)能阻止其房?jī)r(jià)上漲最終導(dǎo)致次貸危機(jī)的發(fā)生,。
因此，有關(guān)部門應(yīng)該思考如何降低地價(jià)和房地產(chǎn)稅費(fèi),，從而降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,，降低房?jī)r(jià)，促進(jìn)樓市健康發(fā)展,。 |