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內(nèi)部人控制現(xiàn)代企業(yè)制度一大漏損口
    2009-06-01    呂玉忠    來源:中國證券報

    由次貸風(fēng)暴引發(fā)的全球金融危機終于導(dǎo)致了此輪全球經(jīng)濟的大衰退,。當(dāng)我們痛定思痛,,反復(fù)思索宏觀面出現(xiàn)如此之大的問題時,也發(fā)現(xiàn)微觀層面存在一些致命軟肋,,如現(xiàn)代企業(yè)制度存在的一大漏損口——內(nèi)部人控制,。
    所謂內(nèi)部人控制,,是指企業(yè)高級管理者利用對企業(yè)經(jīng)營的決策權(quán)、管理權(quán),、財務(wù)支配權(quán),、人事任免權(quán),在企業(yè)薪酬制定,、企業(yè)紅利分配上實現(xiàn)利益自我輸送,,并利用話語權(quán)影響社會輿論,維護自我偏好,。

    負(fù)盈不負(fù)虧

    本輪百年不遇的大危機,,源于美國的次貸危機,而次貸危機產(chǎn)生的根源,,在于美國眾多金融機構(gòu)無節(jié)制地發(fā)放沒有收回保障的次級貸款,。然而,難道說深諳信用風(fēng)險的美國金融大佬們,,不明白次貸的風(fēng)險么,?
    他們當(dāng)然是心知肚明的。但他們?yōu)槭裁匆灰夤滦�,?這就是現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)置和演繹過程中,,有一處無法抗拒的致命內(nèi)傷——企業(yè)高管和從業(yè)人員負(fù)盈不負(fù)虧。贏了,企業(yè)高管有豐厚的年金和股權(quán)激勵,,員工有不菲的獎金,;虧了,,原因歸屬市場,自己不需要掏腰包,。在如此不均衡的制約下,,金融高管和從業(yè)者把聰明才智發(fā)揮到了極點,創(chuàng)設(shè)了一批又一批玄之又玄的金融衍生產(chǎn)品,,使風(fēng)險日益疊加和堆積,,最終釀成了讓全世界人民埋單的金融大危機。

    所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離

    當(dāng)我們追尋現(xiàn)代企業(yè)制度的源頭時,,不難發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)代企業(yè)源于家族企業(yè)和合伙人企業(yè)。當(dāng)家族企業(yè)和合伙人企業(yè)發(fā)達后,,他們遇到了一個共同的難題,,即怎樣把創(chuàng)業(yè)者的事業(yè)傳承下去。中國人俗語中有一句叫“富不過三代”,,也就是說,,當(dāng)創(chuàng)業(yè)者的第一代和守業(yè)者第二代十分勤勉地搏擊后,他的第三代大多就會貪圖安逸,。歷史的無數(shù)事實告訴我們,第三代守業(yè)者不思進取者大有人在,。破解難題的唯一辦法是實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,,說白了就是請能人治理企業(yè),讓所有者吃股息和分紅利,。如此一來,,就演繹出了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度。
    所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離之初,,所有者大多注重對本行業(yè)運作的了解,,他們對企業(yè)財務(wù)報表也細(xì)心查看;經(jīng)營者不敢藐視所有者的權(quán)威,,他們大多數(shù)都兢兢業(yè)業(yè)地治理企業(yè),,以圖得到所有者的長久信任。但伴隨著兩權(quán)分離不斷推進,,所有者的后人不再傾心對本行業(yè)的關(guān)注,,對企業(yè)財務(wù)運作更是丈二和尚,摸不著頭腦,。當(dāng)經(jīng)營者洞悉到如此大的制約漏洞后,,他們索取的決策權(quán)越來越大,貪心愈來愈強,。于是乎出現(xiàn)了“能人效應(yīng)”——在企業(yè)制度設(shè)計中上演了前文所述經(jīng)營者負(fù)盈不負(fù)虧的大戲,。

    “獨董”是只美麗的瓷花瓶

    伴隨著證券市場的產(chǎn)生和發(fā)展,,企業(yè)上市、資本運作成為企業(yè)迅速擴張和發(fā)展的助推器,,也使得企業(yè)股權(quán)分散,。當(dāng)眾多中小股東出現(xiàn)的時候,客觀上要求有表達中小股東訴求的代言人,,因此,,代表中小股東利益的獨立董事應(yīng)運而生。然而,,經(jīng)過歲月的變遷,,“獨董”制已經(jīng)走樣變味,成為企業(yè)高管的美麗瓷花瓶,。這方面,,在我國企業(yè)治理中表現(xiàn)得尤為突出:
    首先,從獨董的人選來看,,“近人效應(yīng)”明顯,。我國上市企業(yè)和國有控股股份制企業(yè)的獨立董事,絕大多數(shù)是企業(yè)高管熟知的近人,,他們的身份有的是退居二線或離退休的官員,,有的是行業(yè)中的頭面人物,有的是國家研究機構(gòu),、大專院校的學(xué)科帶頭人,。但無論如何,他們必須是現(xiàn)任高管的知心人,,否則,,本領(lǐng)再大、品質(zhì)再優(yōu),,也不會被聘為企業(yè)的獨立董事,。
    其次,從獨董的言行來看,,他們維護的是企業(yè)高管的利益,。從道理上講,獨董應(yīng)當(dāng)敢于堅持原則,,維護中小股東利益,。但實際上,獨董既不代表大股東,,也不保護中小股東,。因為小股東是誰,他不認(rèn)識,,也不想知道,。比如,,企業(yè)薪酬委員會主任一職,必須由獨董擔(dān)任,,企業(yè)高管薪酬定得越高越好,,這不但不損害獨董的利益,而且與獨董的利益趨同,。如果不順從企業(yè)高管的明提暗示,,那么企業(yè)明年的獨董位置就得換人,幾十萬乃至上百萬的獨董年酬就會泡湯,。在巨大的利益面前,,只能假話真說,而遇到大問題也常常避重就輕,,輕描淡寫,,敷衍塞責(zé)。
    再者,,獨董的收益與風(fēng)險不相匹配,。從我國現(xiàn)行上市公司的年報中可以發(fā)現(xiàn),獨董年酬最高達100多萬元,,而獨董的工作是一年開幾次會,,簽幾次字。游著山,、玩著水,、身不搖、膀不動,,財源滾滾。而獨董的最大風(fēng)險是道義上和名義上的損失,,何況這種事情多年不遇,。在收益遠大于風(fēng)險的前提下,維護企業(yè)高管利益必然成為獨董們的金科玉律,。
    總之,,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,根除內(nèi)部人控制痼疾,,全世界都在行動,。美國奧巴馬政府已對接受政府援救的金融機構(gòu)高管限薪,最近又成立專門機構(gòu),,追查次貸形成的原因,,理順企業(yè)內(nèi)外部治理機制。我國上市公司絕大多數(shù)是國有控股公司,,尤其是國有控股金融機構(gòu),,沒有理由不解決內(nèi)部人控制問題,。從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的角度講,,更應(yīng)該限制企業(yè)高管過高的年薪,,建立起利益與風(fēng)險相匹配的制約機制,在有效發(fā)揮和調(diào)動企業(yè)家聰明才智的同時,,充分利用稅率調(diào)節(jié)分配和再分配的杠桿作用,,保證社會全體成員共享改革發(fā)展成果。真正做到發(fā)展依靠人民,,發(fā)展為了人民,,發(fā)展成果由人民共享。

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