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筆者前不久到西部某市采訪,，了解到當?shù)卣诜e極上項目,、保增長，其中太陽能光伏這一新能源產(chǎn)業(yè)成為重點扶持對象。市領導興致勃勃地說,，“我們今年準備投資100億元,，上一個年產(chǎn)5000噸的多晶硅項目�,！�
對該市的“大手筆”,，我有些擔憂。因為回到北京后,，我與幾位分別從東部,、中部城市調(diào)研歸來的同事提起，西部正準備大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),，他們不約而同地說：“東部（中部）也要大力發(fā)展,！”再仔細一了解，發(fā)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)如今正“遍地開花”,，而且每個地方都是毫不含糊的“大手筆”,。比如四川提出,要把樂山建設成世界知名的“硅谷”；浙江海寧規(guī)劃,，到2012年實現(xiàn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值200億元,；江西省的目標是“打造世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地”；江蘇則要“領跑全國”,，使太陽能光伏產(chǎn)值達1000億元,。可再生能源協(xié)會的資料顯示,，最近一年許多地市扎推上太陽能光伏項目,，預計到年底光伏產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩。
看來,，高科技項目也怕“一哄而上”,，新興產(chǎn)業(yè)同樣面臨“重復建設”的風險。這或許是西部那個地市沒考慮到的,。
為何這么多地方熱衷上光伏項目,？有些因素是共同的。去年以來,，受國際金融危機的影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭受相當大的沖擊,。要保持一定的增長,，各地都面臨著從新興產(chǎn)業(yè)中尋找新的經(jīng)濟增長點的需要。太陽能光伏產(chǎn)業(yè),，科技含量比較高,，符合國家鼓勵發(fā)展“綠色清潔能源”的方向，作為一項新興產(chǎn)業(yè)在我國有著相對廣闊的市場空間，就這樣進入人們的視野,。而這恰恰埋下重復建設的隱患,。因為某一個地方在論證項目時，往往只看到“未來的市場空間很大,，當前國內(nèi)才剛起步,，機會難得”，豈不知在自己得到這個信息時,，全國可能也有幾千幾萬企業(yè)這么想,。都在謀劃這種項目，都覺得自己干得過別人,，等到重復建設形成時才會傻了眼,。前幾年曾出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩的煤化工、氧化鋁產(chǎn)業(yè),，起初也被地方極力看好,，最后卻因為重復建設導致低價競爭，不僅投資者收益無法保證,，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展也受到拖累,。
跟風上項目的背后，常常潛伏著政府的投資沖動,。當下,，對那些高耗能、高污染,、技術含量低的產(chǎn)業(yè),，多數(shù)地方能自覺抵制，可對于高新技術產(chǎn)業(yè),，地方政府就未必能保持清醒的頭腦,，常常給土地、給優(yōu)惠來鼓勵上馬,，甚至是“有條件要上,，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。事實上,，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)也必須從自身的主客觀條件出發(fā),，切忌“趕時髦”。像電子信息,、生物技術和新能源新材料等產(chǎn)業(yè),，雖然代表著世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，有著誘人的前景,，但并非誰都能做到產(chǎn)業(yè)鏈的高端,。如果沒有獨到的優(yōu)勢，恐怕只能停留在某個高新技術產(chǎn)業(yè)的低端，而這個低端大多是利潤水平比較低,、技術含量不太高,、特別容易出現(xiàn)重復建設的領域。
保增長“出手要快”,，但各地也要結合實際謹慎投資,。“跟風”上項目,，即使是新產(chǎn)業(yè),、新技術，也有可能因“重復建設”陷入困境,。 |