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| 2009-04-22 譚浩俊 來源:每日經(jīng)濟新聞 |
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繼國務院總理溫家寶在15日召開的國務院常務會議上提出要盡快修訂政府投資項目核準目錄，出臺鼓勵民間投資的措施后,，21日《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)改委人士處了解到,，相關部門目前正在修訂《政府核準的投資項目目錄》，并研究制訂促進民營企業(yè)增加投資的政策,。
一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,，在4萬億投資政策的強力拉動下，多數(shù)經(jīng)濟指標已經(jīng)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象,，有的指標還好于預期,。對此，很多國外媒體也給予了密切關注和高度評價,。
但是,，正如獨立經(jīng)濟學家謝國忠所說的，“政府扔錢造成的復蘇不是真正的復蘇”,。從目前的實際情況來看,，政府投資“單兵突進”的局限性已經(jīng)暴露，沒有民間投資跟進的政府投資,，在效率上會打折扣,。因此，在繼續(xù)加大政府投資力度的同時,，如何利用政府投資撬動民間投資,，把民間投資這只細胞激活，把民間投資這步棋走好,，這對經(jīng)濟刺激方案作用的發(fā)揮十分關鍵,。
好在中央對此已經(jīng)有了充分的認識和高度的重視。有關部門也正在研究制訂促進民營企業(yè)增加投資的相關政策,。
現(xiàn)在的問題是,，中央的認識必須變成地方的共識，民間投資的春天才會到來,。因為4萬億投資計劃出臺以來,，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了政府投資擠兌民間投資,、民間資本進入的領域萎縮等情況，這不利于經(jīng)濟復蘇,。別忘了,，中小民營企業(yè)對GDP的貢獻比高達80%左右，而且,，中小企業(yè)提供了70%以上的就業(yè)機會,。如果不能激活中小企業(yè)，不能增加就業(yè)崗位,，經(jīng)濟怎能復蘇,？
要解決民間投資的跟進問題，就必須解決地方政府對待投資的態(tài)度和認識問題：一方面要開闊地方政府的投資眼界，不要只把眼睛盯在政府投資上；另一方面,，要開放更多的投資領域,，降低投資門檻，讓民間投資進入更多領域，尋找新的發(fā)展空間。對一些民間投資不太愿意進入的領域，通過政府補貼,、財政貼息等手段，鼓勵其進入,。此外,，也可以鼓勵中小企業(yè)整合重組兼并、加快產(chǎn)業(yè)集中度,，中小企業(yè)抱成團,，才有利于提高企業(yè)的抗風險能力以及競爭力。
要激活民間投資,，良好的政策環(huán)境也是必不可少的內(nèi)容,。此次出臺的鼓勵和促進民間投資的政策，應該把筆墨更多地放在操作層面,，如信貸政策,、財政貼息政策、信用擔保政策,、利率優(yōu)惠政策,、稅收優(yōu)惠政策等。目前最迫切的是,，拓寬小額貸款公司試點,、盡快讓民間借貸合法化、盡快推出創(chuàng)業(yè)板,，以解決民營企業(yè)的融資問題,，推動民間投資的快速跟進,。
也正如著名經(jīng)濟學家湯敏所說的，“第二輪經(jīng)濟刺激方案的重點,，應該放在如何把民間投資調(diào)動起來”。如果各級政府能夠適時地把政策重心調(diào)整到扶持鼓勵民間投資這個關鍵環(huán)節(jié)上來,，何愁中國經(jīng)濟不能復蘇,？ |
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