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針對二十國集團(tuán)金融峰會（G20）曾討論將中國香港和澳門地區(qū)列入“避稅天堂”名單,，香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)表示，香港稅制簡單清晰,，擁有良好的銀行制度,，無需以逃稅避稅吸引外資，不是“逃稅天堂”,。（4月5日《深圳晶報》）
在G20峰會上,，二十國集團(tuán)同意打擊“逃稅天堂”，經(jīng)合組織隨即公布了三組名單——依據(jù)“避稅天堂”與金融中心的合作程度確定的黑名單,、灰名單及白名單,。馬來西亞屬土納閩島、菲律賓,、哥斯達(dá)黎加和烏拉圭4個國家被列入黑名單,；新加坡,、瑞士、列支敦士登,、盧森堡等38個國家被列入灰名單,；中國等40國家因為落實國際稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，被列入白名單,。中國香港和澳門地區(qū)則沒有列入任何名單。
然而,，在G20峰會上,，法國總統(tǒng)薩科齊曾提出將港澳列入“避稅天堂”黑名單。因中國方面強(qiáng)烈反對,，美國總統(tǒng)奧巴馬介入斡旋,，薩科齊才不得不放棄這個動議。
在港澳不屬于“避稅天堂”這個原則問題上,，中國的表態(tài)不是沒有根據(jù)的,。按照經(jīng)合組織的描述，“避稅天堂”是指一些沒有金融管制的離岸金融中心,，主要特點(diǎn)包括金融信息及稅收體制不透明,，所得稅率極低甚至不征稅，為其他國家和地區(qū)的企業(yè),、組織和個人避稅,、洗錢提供方便，損害國際金融體系的穩(wěn)定等,。
香港和澳門雖然稅率較低,，但情況與“避稅天堂”有本質(zhì)區(qū)別。第一,，港澳不是零關(guān)稅區(qū),，擁有簡單及清晰的稅制；第二,，港澳銀行和金融系統(tǒng)高透明度,、運(yùn)作良好，沒有銀行保密條款,，稅務(wù)披露制度一直配合國際大趨勢,，并且不斷參與打擊洗黑錢活動，獲得國際認(rèn)同,；第三,，港澳經(jīng)濟(jì)完全在政府的管轄和監(jiān)控之下運(yùn)行，不存在政府監(jiān)管失控的問題,。因此,，港澳是承諾遵守國際稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的金融中心,，不是“避稅天堂”。
在二十國集團(tuán)倫敦金融峰會上,，各國領(lǐng)導(dǎo)人同意對拒不合作的“避稅天堂”采取行動,，并準(zhǔn)備實施制裁。港澳作為國際金融中心,，若被列入“避稅天堂”黑名單,，出口貿(mào)易和金融業(yè)將遭受制裁和打擊，一些跨國公司為免受制裁將可能從香港撤離,，金融機(jī)構(gòu)的生意和利潤將會大幅下降,，一大批雇員將失業(yè)。所幸,，由于中國的堅決反對,，港澳最終沒有列入“避稅天堂”黑名單。
但是,，港澳不能因此掉以輕心,，香港屬亞太區(qū)稅務(wù)負(fù)擔(dān)最輕的地區(qū)，在全球稅負(fù)最輕排行榜也居前三名,；港澳也存在交換稅務(wù)資料法規(guī)落后,、效率不高的問題。應(yīng)跟上形勢,，完善有關(guān)稅例,，確保稅收政策完全符合國際規(guī)定，并通過與其他國家或地區(qū)簽訂雙邊協(xié)議,，增加稅務(wù)透明度,，這是港澳當(dāng)努力的方向。 |