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中國步入消費率加快回升通道
    2009-03-13    作者:袁東(中央財經(jīng)大學教授)    來源:上海證券報

  人們可以舉出很多導(dǎo)致過去30年中國消費率持續(xù)下降的因素,,但最主要也是最根本的因素,,在于工業(yè)化、產(chǎn)權(quán)改革,、分配機制和人口結(jié)構(gòu)變化三個方面,。然而,從展望未來,,也正是這三個因素,,決定著中國將經(jīng)歷消費率逐漸上升、儲蓄率逐步下降的過程,。中國工業(yè)化已達到中期階段甚至中后期階段,,日益廣泛并加速的產(chǎn)權(quán)改革,將會使越來越多人逐漸擴大財產(chǎn)性收入的份額,,而人口老齡化時代的到來,,正使全社會大規(guī)模養(yǎng)老性消費支出陡增。

  用包括商品性消費,、服務(wù)性消費等在內(nèi)的最終消費占GDP比率計算的中國消費率,,盡管在過去30年里基本是持續(xù)下降的,到目前已不足50%,,而且,,如果剔除政府消費增長因素,居民消費率下降的幅度更大,,但從今后長期趨勢看,,中國的消費率很可能是逐漸回升的。這決定了中國消費市場的良好發(fā)展前景,,消費行業(yè)特別是其中的服務(wù)性消費行業(yè)的投資機會增多,,投資收益將會穩(wěn)步上升。
  不管私人部門,,還是政府部門,,其收入不是用于消費,就是用來儲蓄,。儲蓄剩余,,意味著一國投資及其形成的產(chǎn)能,除了滿足國內(nèi)消費,,還有相當一部分用于滿足國外消費需求,。當國外消費需求突然大幅下降時,,就像這一年多來的情況,產(chǎn)能過剩即刻顯露,。相對于過剩的產(chǎn)能,本土消費需求的滯后和不足就變得異常突出,。如果國外消費需求不能很快恢復(fù),,就必然會淘汰相當部分產(chǎn)能,從而投資下降,,經(jīng)濟增長下降也就難以避免,。為了抑制經(jīng)濟增長下滑,提振和擴大國內(nèi)消費需求,,就成為宏觀經(jīng)濟政策設(shè)計和實施的核心,。這正是眼下中國面臨的形勢。
  人們可以舉出很多導(dǎo)致過去30年中國消費率持續(xù)下降的因素,,但最主要也最根本的因素,,在于工業(yè)化、產(chǎn)權(quán)改革,、分配機制和人口,。
  高速推進工業(yè)化的過程,必然是大規(guī)�,?焖僭黾油顿Y的過程,。在資本稀缺的條件下,除了通過對外開放引進外資,,最主要地還是靠國內(nèi)投資,。這要求一定增長水平的儲蓄率。過去30年不斷上升的儲蓄率和投資,,在對外貿(mào)易不斷拓展的過程中,,從兩頭擠壓著國內(nèi)消費率向下走。為建立市場經(jīng)濟目標所推進的產(chǎn)權(quán)改革,,在使絕大部分人因失去“國有單位保障”而變得對未來非常謹慎并相對縮小即期消費的同時,,也使少數(shù)人陸續(xù)擁有了財產(chǎn)及其經(jīng)營的部分或全部產(chǎn)權(quán),這部分人的儲蓄與投資傾向不斷擴大,。但由于產(chǎn)權(quán)改革初期階段的相當不徹底,,及其改革過程中的不透明和不公正,社會收入分配加速向少數(shù)人集中,;加之為了提高國家對經(jīng)濟增長的主導(dǎo)性,,以及大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資之需,,從1994年“分稅制”改革起,,新增社會收入更多更快向政府集中,,這都使消費尤其是居民消費受到削弱。另外,,“計劃生育政策”加快了中國人口老齡化進程中,,家庭也驟然小型化,連同缺失的社會保障體系一起,,使得“儲蓄養(yǎng)老”代替了傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”,,進而助長了儲蓄率的提高,也縮減了家庭部門相對其收入的消費開支率,。
  然而,,從現(xiàn)在展望未來,也正是這三個因素,,決定著中國將經(jīng)歷消費率逐漸上升,、儲蓄率逐步下降的過程。
  雖然距完成工業(yè)化目標還有一段路,,但有關(guān)中國工業(yè)化已達到中期階段甚至中后期階段的判斷,,還是有著歷史和現(xiàn)實依據(jù)的。這可以從發(fā)達國家工業(yè)化中后期的經(jīng)濟增長率,、資本有機構(gòu)成,、人均收入水平、資本與勞動力相對價格的變動中看得出,,也可從中國現(xiàn)實經(jīng)濟世界觀察到,。而歷史昭示,一旦工業(yè)化達到或越過中期階段,,投資的增長速度將趨于下降,,制造業(yè)在國民經(jīng)濟的相對份額趨于穩(wěn)定,而服務(wù)業(yè)增長加速,,消費市場變得活躍,,消費率在儲蓄率下降的過程中迎來回升。
  盡管中國的產(chǎn)權(quán)改革任重而道遠,,但無論是農(nóng)村土地制度,,還是國有企業(yè)股權(quán)制度,也不管是從人們的意識形態(tài)上看,,還是就法律制度建設(shè)而言,,以擁有全部或部分財產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)改革推進,已經(jīng)深入到各種競爭性和市場化領(lǐng)域,。日益廣泛并加速的產(chǎn)權(quán)改革,,也會使越來越多人在擁有財產(chǎn)權(quán)的同時,逐漸擴大財產(chǎn)性收入的份額,。這無疑會使越來越多人的收入更加多元和穩(wěn)定,。這意味著消費能力的增強,,消費支出水平的不斷增長。
  當然,,已變得相當突出的扭曲的社會分配機制,,阻礙著經(jīng)濟增長方式的調(diào)整和優(yōu)化,并極大地影響著社會穩(wěn)定,。對此,,全社會已形成較為普遍的共識。雖然利益格局的改變,,分配機制的調(diào)整,從來都是最困難的,,但為了國家的長遠利益,,為了維護社會持久的穩(wěn)定,政府自始至終都在堅持調(diào)整和優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)的政策,,在稅收制度,、財政支出制度、土地收益分配制度,、國有經(jīng)營性股權(quán)收益分配制度等方面,,已經(jīng)做出并將繼續(xù)做出一些可能的調(diào)整。這些調(diào)整,,在可預(yù)期的將來,,在居民收入、企業(yè)收入和政府收入增長的相對格局中,,會產(chǎn)生一些對居民收入的補償性增長效果,。尤其通過政府財政主導(dǎo)的社會保障投入的增加,應(yīng)該會推動中國社會保障體系建設(shè)的進展,。這些調(diào)整和進展,,對提高居民消費能力和消費率,無疑是有幫助的,。
  再有,,中國人口老齡化的到來,人口紅利高峰時代即將過去,,也使得儲蓄率不再進一步增加,,消費率不再進一步下降。老齡人口相對集中性大規(guī)模增加,,勞動年齡人口的大幅度下降,,致使全社會依靠原有儲蓄的大規(guī)模養(yǎng)老性消費支出陡增。這意味著,,一方面新增儲蓄相對減少,,另一方面原有儲蓄不是被用于投資,,而是被不斷提出來消費。加之,,中國城市化在今后一段時期必將加速推進,,也使消費特別是服務(wù)性消費需求快速增長。如此一來,,焉有消費率不上升的道理,?
  可見,即便沒有這次全球性金融危機的沖擊,,由儲蓄率不斷上升轉(zhuǎn)向消費率不斷上升,,也將是今后中國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。只不過,,這次金融危機加快了這一轉(zhuǎn)變,。

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