日前,，全國(guó)工商聯(lián)在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交了一份大會(huì)發(fā)言稿,，題目為《我國(guó)房?jī)r(jià)為何居高不下》。發(fā)言稿說(shuō),，根據(jù)去年全國(guó)9城市“房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用”的調(diào)查顯示,，在總費(fèi)用支出中，流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例為49.42%,。其中,，三個(gè)一線城市中，上海的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目流向政府的份額最高,，達(dá)64.5%,；北京為48.28%；廣州為46.94%,。
所謂“流向政府的部分”,，就是政府從每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中得到的收入，這個(gè)概念可以等價(jià)代換為花錢買房的人所支付的款項(xiàng)中,，上述比例的錢直接進(jìn)入了地方政府的財(cái)政收入,，剩余的部分才是建筑成本以及房地產(chǎn)商的利潤(rùn)。
從2005年起,，房地產(chǎn)市場(chǎng)一直處于上升的勢(shì)頭,，房?jī)r(jià)之高昂，已經(jīng)成為了諸多渴望有一個(gè)家的居民心中之痛,。從去年開(kāi)始,，調(diào)控房地產(chǎn)的呼聲就一直不絕于耳，中央政府也多次出臺(tái)各種政策,，企圖抑制房地產(chǎn)的熱度,，從宏觀層面調(diào)整房?jī)r(jià)。這種過(guò)快飆升的房地產(chǎn)價(jià)格,，不是被歸罪于炒房團(tuán),，就是房地產(chǎn)商的漫天要價(jià)。
但是,，真正了解此行業(yè)的人士其實(shí)都知道,，由于整體經(jīng)濟(jì)增量增速顯著，導(dǎo)致一輪輪的地產(chǎn)投資過(guò)熱并非是住房?jī)r(jià)比天高的原因,，而是地方政府借著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),，對(duì)城市土地進(jìn)行了一系列操作造成的,。比如人為造成土地的放量不足，從而拉升土地價(jià)格等措施,，直接導(dǎo)致土地成本所占比重在房地產(chǎn)總成本的比例飆升,。這也被形象地稱為“土地財(cái)政”。
由于城市土地的稀缺性,，加上外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的刺激,，本來(lái)應(yīng)該是正常的土地增值，變成了“賣地游戲”,。從“土地財(cái)政”到“賣地游戲”,，使得地產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)推高，進(jìn)一步刺激了這個(gè)市場(chǎng)的投機(jī)行為,。地方政府從中得到的好處是GDP大幅增長(zhǎng),，財(cái)政收入大幅增加。于是,，從“賣地游戲”進(jìn)一步變成了“賣地財(cái)政”,，用地產(chǎn)增繼續(xù)拉高GDP的總值。這本來(lái)就是早晚會(huì)爆發(fā)的炸彈,，但如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng),，爆發(fā)似乎還能推遲。金融風(fēng)暴的到來(lái),，提前引發(fā)了這枚炸彈,。
長(zhǎng)久以來(lái)，房地產(chǎn)商因?yàn)榘殡S著這種“賣地財(cái)政”的實(shí)行而成長(zhǎng),。風(fēng)暴來(lái)襲之時(shí),，房地產(chǎn)商也能夠意識(shí)到，自己的角色處于一個(gè)很尷尬的位置上,。所以,，具有房地產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)背景的這個(gè)發(fā)言稿，從成本的角度開(kāi)始澄清其售價(jià)高昂的房子之價(jià)格構(gòu)成,。從某種意義上說(shuō),，這是對(duì)地方政府“賣地財(cái)政”的一種撇清。
就此時(shí)而言,，公開(kāi)站出來(lái)澄清地產(chǎn)高價(jià)的成本組成確實(shí)是有意義的,，但這個(gè)意義并非在公眾面前澄清自己在推高房地產(chǎn)價(jià)格方面的作用，而是讓公眾知道,，這個(gè)價(jià)格到底是誰(shuí)推上去的,。更重要的是，房地產(chǎn)市場(chǎng)如果還需要維持,，并且平安度過(guò)這次金融風(fēng)暴所帶來(lái)的影響,，只是進(jìn)行這種澄清是不夠的,。利用“賣地財(cái)政”提供增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的地方政府與捆綁于其上、并且得利不菲的開(kāi)發(fā)商,，都應(yīng)該反思其做法,。并且借此公布數(shù)據(jù)之機(jī)，也借助這次金融風(fēng)暴帶來(lái)的影響,，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)重歸理性。
當(dāng)然,，地方政府在其中更應(yīng)該反省自己的財(cái)政策略,，使得這種“賣地財(cái)政”不再成為其構(gòu)思經(jīng)濟(jì)大局時(shí)的首選、甚至是惟一選項(xiàng),。
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