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�,。玻埃埃鼓辏痹路�,，我國多項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表現(xiàn)都令人“眼前一亮”，雖然不能證明中國的經(jīng)濟已經(jīng)徹底走出低谷,，但也在許多重要的方面提供了經(jīng)濟復(fù)蘇的強烈信號,。
２００８年下半年以來,，政府為經(jīng)濟的復(fù)蘇注入了大劑量的“強心劑”,，這些方案覆蓋方方面面，且正在逐步顯示其對經(jīng)濟的刺激和帶動效應(yīng),。
目前我國一系列刺激經(jīng)濟的方案中,，尚缺少對就業(yè)有真正帶動效應(yīng)的措施，因此即使短期內(nèi)宏觀態(tài)勢轉(zhuǎn)好,，也難以真正消除經(jīng)濟危機的后續(xù)破壞力,。因此，如何明確地考慮就業(yè)的迫切需要,，建立長期的,、覆蓋面廣的就業(yè)計劃，仍是政府需要進一步考慮的問題,。
冬去春來,，進入２００９年以后，隨著多項宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)的公布,，中國經(jīng)濟開始顯現(xiàn)“復(fù)蘇”的跡象,。筆者認為，在目前全球經(jīng)濟依然低迷的情況下,，中國經(jīng)濟完全能夠突出重圍，率先實現(xiàn)復(fù)蘇,。
宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)提振信心
�,。玻埃埃鼓辏痹路荩覈囗椇暧^經(jīng)濟數(shù)據(jù)的表現(xiàn)都令人“眼前一亮”,，雖然不能證明中國的經(jīng)濟已經(jīng)徹底走出低谷,，但也在許多重要的方面提供了經(jīng)濟復(fù)蘇的強烈信號：
金融機構(gòu)各項貸款,、貨幣供應(yīng)量持續(xù)增加。自２００８年９月份以來,，銀行信貸增長率出現(xiàn)了持續(xù)的加速和上升,，并在１２月份開始轉(zhuǎn)化為狹義和廣義貨幣供應(yīng)的上升。２００９年１月末,，廣義貨幣供應(yīng)量（Ｍ２）余額為４９．６１萬億元,，同比增長１８．７９％，增幅比上年末高出０．９７個百分點,，創(chuàng)２００３年１２月來的新高,；狹義貨幣供應(yīng)量（Ｍ１）余額為１６．５２萬億元，同比增長６．６８％,，增幅比上年末低２．３８個百分點,；市場貨幣流通量（Ｍ０）余額為４．１１萬億元，同比增長１２．０２％,。２００９年１月末,，人民幣各項貸款余額３１．９９萬億元，同比增長２１．３３％,；１月份金融機構(gòu)人民幣貸款增加１．６２萬億元,，創(chuàng)下了單月新增貸款規(guī)模的歷史記錄。上述數(shù)據(jù)暗示了資金成本的下降,，這將為經(jīng)濟的調(diào)整和逐步恢復(fù)提供重要而不可或缺的流動性環(huán)境,。世界上很多權(quán)威媒體都認為這是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖的重要跡象�,；ㄆ旒瘓F,、美林公司以及德意志銀行的許多經(jīng)濟學家都認為，中國經(jīng)濟將隨著政府刺激方案的實施而在２００９年第一季度停止經(jīng)濟下滑,。
股市表現(xiàn)良好,，投資者重振信心。新春開市以來,，上證綜指上漲１４．８％,，２８支股票的漲幅超過５０％，深證成指上漲１８．６９％,。截至２００９年２月１４日,，上證綜指上漲２７．４６％，并攀至２３００點以上,。截至２００９年２月６日,，兩市新增開戶數(shù)達２２．３萬戶，是節(jié)前最后一周開戶數(shù)的兩倍,。２月９日,，兩市成交量９個月來首次突破２０００億元,。
股市是宏觀經(jīng)濟的晴雨表，更是投資者和消費者信心的風向標,，股市良好的表現(xiàn)可以作為經(jīng)濟復(fù)蘇的一個重要信號,，這一點是毋庸置疑的。
物價指數(shù)持續(xù)回落,。２００９年１月份,，ＰＰＩ同比下降３．３％，創(chuàng)下８２個月以來的新低,，ＣＰＩ同比上漲１．０％,，為３１個月以來的新低。
消費者的信心也有所恢復(fù),，消費支出出現(xiàn)了回升的趨勢,。２００９年春節(jié)期間，我國的旅游人次和旅游收入均創(chuàng)下歷史新高,，同比增速為２００２年以來之最,；元旦期間，商務(wù)部重點監(jiān)測的１０００家零售企業(yè)銷售額同比增長１３％,；春節(jié)期間,，全國實現(xiàn)社會消費品零售總額２９００億元，同比增長１３．８％,，實現(xiàn)了２００９年市場銷售的“開門紅”,。商貿(mào)流通企業(yè)逆市而上，為全年居民消費持續(xù)增長打下了較好的基礎(chǔ),。
與此同時,，２００８年１２月以來，全國制造業(yè)企業(yè)庫存開始下降,，也從另一個側(cè)面證實了我國經(jīng)濟在部分好轉(zhuǎn),。據(jù)統(tǒng)計，２００８年１２月份全國制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫存指數(shù)為４４．７％,，比１１月份的５０．８％有所下降,。其中，鋼鐵,、石油和化工企業(yè)的庫存有明顯下降,。
上述種種，都表明了我國投資者和消費者信心的重振以及經(jīng)濟的逐漸“回暖”,。與我國經(jīng)濟各方面逐漸好轉(zhuǎn)相對應(yīng)的是,，目前其他許多國家的經(jīng)濟形勢仍不容樂觀。如日本１月份的經(jīng)濟景氣狀況與去年１２月份相比進一步惡化，生產(chǎn)和出口大幅下降,，住宅建設(shè)和出口也在減少，個人消費日趨低迷,，外貿(mào)逆差也在增加,；歐盟委員會公布的月度調(diào)查報告顯示，歐元區(qū)１月經(jīng)濟景氣指數(shù)為６８．９,，達到了１９８５年１月份以來的最低水平,。可以說,，與我國經(jīng)濟初現(xiàn)復(fù)蘇跡象不同,，世界主要經(jīng)濟體目前仍然處在下行區(qū)間，何時能走出低谷,，尚不能斷言,。因此，中國經(jīng)濟目前出現(xiàn)了“風景這邊獨好”的跡象,。
中國經(jīng)濟復(fù)蘇擁有強大的推動力
�,。玻埃埃改晗掳肽暌詠恚疄榻�(jīng)濟的復(fù)蘇注入了大劑量的“強心劑”,，這些方案覆蓋方方面面,，且正在逐步顯示其對經(jīng)濟的刺激和帶動效應(yīng)。
�,。慈f億元的刺激經(jīng)濟方案,。２００８年出臺的４萬億元的刺激經(jīng)濟方案，直接指向陷入低迷的實體經(jīng)濟,。在４萬億元方案的直接刺激下,，２００８年１２月部分地區(qū)的經(jīng)濟指標已經(jīng)有回暖的跡象，一些企業(yè)的銷售開始回升,，庫存開始減少,，用電量開始上升。如果中央和地方都能夠?qū)崿F(xiàn)“出手要快,、出拳要重,、措施要準”的要求，４萬億元的投資計劃將能夠繼續(xù)提升人們的信心,，增強實體經(jīng)濟的活力,。
十大產(chǎn)業(yè)振興計劃。國務(wù)院目前正在制定１０個重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興計劃,，鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的振興計劃已經(jīng)出臺,，其他產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃正在加緊制定。這些規(guī)劃既著眼于解決當前的實際問題，又著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展,。
更為重要的是,，通過此次“十大產(chǎn)業(yè)振興計劃”，暗含了國家對經(jīng)濟格局進行調(diào)整的初步設(shè)想,。從目前已經(jīng)出臺的鋼鐵,、汽車、紡織等行業(yè)的調(diào)整計劃來看,，這一系列政策一方面著力解決當前的就業(yè)壓力和庫存壓力,；一方面在一系列減稅政策、擴大內(nèi)需政策的配合下,，國家也在努力為這些核心產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展創(chuàng)造持久而強勁的內(nèi)需條件,，如農(nóng)村市場的培育、對消費升級的支持,、對自主創(chuàng)新的扶助等等,。
調(diào)整經(jīng)濟增長模式，帶動經(jīng)濟發(fā)展,。此次我國經(jīng)濟所遭遇的低谷,，很大的原因是出于傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式走到了盡頭，因此危機之下,，我國也遇到了前所未有的機遇,，即抓緊時間調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式，將過于依賴出口的外向型的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績?nèi)需拉動,，將原有的粗放型的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步的集約型的增長方式,，而我國政府和許多企業(yè)也深刻地意識到了這一點。近期,，我國準備投入６０００億元,，對６個與當前經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的重大專項進行扶持，涉及核心電子器件,、水體污染控制,、重大新藥創(chuàng)制等多個領(lǐng)域。
此外,，我國的民間資本依然活躍,，２００８年，中國民間投資的規(guī)模達１２萬億元左右的規(guī)模,，對經(jīng)濟增長作出了重要的貢獻,。如果能夠繼續(xù)打破壟斷，同時加大政府扶持的力度,，這些民間資本將釋放出更多的能量,，為中國經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展增添活力,。
農(nóng)村市場的啟動。特別引人注意的,，是政府在開拓農(nóng)村市場方面所做出的巨大努力,。眾所周知，由于我國城鄉(xiāng)二元體制的存在,，農(nóng)民沒有能夠充分享受改革開放的成果,，因此我國的農(nóng)村市場雖然容量巨大，但在擴大內(nèi)需方面始終是一個難以攻克的“戰(zhàn)場”,。而近期政府在刺激農(nóng)民消費方面所做出的巨大努力，卻令人“眼前一亮”,。以“家電下鄉(xiāng)”為例,，這一項目旨在為農(nóng)村消費者購置或更新?lián)Q代家用電器提供資金補貼，由中央和地方財政以直接補貼的方式對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品予以１３％的補貼,。據(jù)統(tǒng)計,，今年國家投入家電下鄉(xiāng)的補貼將從２００８年的９０億元增加到１５０億元，由此將拉動內(nèi)需１０００億元,。近期即將啟動的“汽車下鄉(xiāng)”則為開啟農(nóng)村大宗耐用消費品市場開辟了一條道路,。據(jù)業(yè)界估計，“汽車下鄉(xiāng)”將為企業(yè)和經(jīng)銷商帶來１５０萬輛的銷售量,，從而使國家５０億元的財政補貼轉(zhuǎn)化為７５０億元的直接拉動,，這不但將直接拉動我國汽車行業(yè)的發(fā)展，而且會帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
社會保障體系改革,。長期以來，城鄉(xiāng)基本社會保障體系的不健全,，對我國居民的日常消費造成了巨大的“擠出效應(yīng)”,，降低了居民的消費預(yù)期。據(jù)２００５年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，我國城鄉(xiāng)居民用于教育和醫(yī)療的額外支出,，對其他商品和服務(wù)所產(chǎn)生的擠出效應(yīng)達到５８１０．７億元，因此,，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的建立,，特別是醫(yī)療、教育和住房方面的改革,，將對擴大內(nèi)需帶來不可低估的正面效應(yīng),。
目前，我國政府已經(jīng)開始著手改善“國富民窮”的利益分配格局,，并希望通過社會保障體系的建立來增強居民的消費能力,。如,，政府加大力度推行全面的醫(yī)療改革、教育收費改革和住房市場改革,，加大對社保和醫(yī)療的投入,，逐步建立覆蓋全社會的社保和醫(yī)療保障體系，減輕農(nóng)民負擔,。這對降低百姓對收入的悲觀預(yù)期,，從而提升消費者的信心，將發(fā)揮重要的作用,。
擴大內(nèi)需市場,，刺激消費需求。從中央到地方,，從降低利率,、稅率到發(fā)消費券、對低收入人群實施消費補貼,，政府推出了一系列刺激居民消費的舉措,。目前，我國政府已經(jīng)充分認識到刺激消費,、擴大內(nèi)需對經(jīng)濟復(fù)蘇的重要性,，而不僅僅將政策的焦點集中于生產(chǎn)領(lǐng)域和出口方面，從長遠看,，這必將為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的活力,。
一系列經(jīng)濟復(fù)蘇計劃彰顯了中國雄厚的財政儲備和政府強大的調(diào)動資源的能力，而世界上其他國家的政府,，很難具備這種能力和資源來促進經(jīng)濟的增長,。這一點也將成為中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇的一個重要原因。
此外,，作為一個尚處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家,，中國尚處于工業(yè)化發(fā)展的中期，在產(chǎn)業(yè)升級,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會保障體系等方面都有相當大的空間，這些都可以催生新的經(jīng)濟增長點,，從而為未來中國經(jīng)濟的發(fā)展提供源源不斷的推動力,。這一點，也是其他許多成熟的市場經(jīng)濟國家難以企及的,。
實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇需進一步關(guān)注就業(yè)問題
目前我國一系列刺激經(jīng)濟的方案中,，尚缺少對就業(yè)有真正帶動效應(yīng)的措施，因此即使短期內(nèi)宏觀態(tài)勢轉(zhuǎn)好,，也難以真正消除經(jīng)濟危機的后續(xù)破壞力,。因此,，如何明確地考慮就業(yè)的迫切需要，建立長期的,、覆蓋面廣的就業(yè)計劃,，仍是政府需要進一步考慮的問題。
當前,，我國的就業(yè)問題主要集中在兩個方面,，一是由于經(jīng)濟危機的蔓延和企業(yè)的不景氣，現(xiàn)有“存量勞動力”中的失業(yè)人數(shù)不斷增加,，其中以返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗工人的問題最為突出,。據(jù)統(tǒng)計，在勞動密集型的制造業(yè)和建筑業(yè),，２００８年下半年以來的新增失業(yè)人數(shù)分別達到１９８０萬人和１５４６萬人,，由此引發(fā)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮也引發(fā)了一系列的社會問題，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)已經(jīng)達到１０００萬人,；其次是許多新增勞動力難以找到就業(yè)出口。據(jù)統(tǒng)計,，目前我國大學應(yīng)屆畢業(yè)生及過去幾年未能就業(yè)的大學生超過７００萬人,，年滿１８周歲的新增城鄉(xiāng)勞動力大約有６００萬人，城鎮(zhèn)化進程中需要轉(zhuǎn)移的鄉(xiāng)村勞動力約有８００萬人,，而按照８％的經(jīng)濟增長幅度,，２００９年我國僅能提供約９００萬個新增就業(yè)崗位。如何妥善填補１３００多萬的就業(yè)缺口,，仍是一個巨大的挑戰(zhàn),。而能否妥善應(yīng)對日益沉重的就業(yè)壓力，將決定我國經(jīng)濟能否平穩(wěn)地渡過難關(guān),，駛?cè)牒椭C,、穩(wěn)定發(fā)展的快車道。
需要強調(diào)指出的是,，即使中國經(jīng)濟能夠在世界范圍內(nèi)率先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇,，也并不代表中國經(jīng)濟能夠立刻走出低谷。此次全球性的經(jīng)濟危機原因深刻,、波及范圍廣泛,，走出經(jīng)濟危機的陰影并不是短時間內(nèi)可以做到的。同時,，中國經(jīng)濟此次出現(xiàn)低谷,，主要是出于“內(nèi)因”，國際金融危機只是“外因”,。我國企業(yè)所受到的沖擊,，主要是來自于政府以往過度懼怕經(jīng)濟過熱和通貨膨脹而采取的宏觀調(diào)控措施,，并由勞動力成本上升、人民幣升值等綜合因素造成的,。對于中國的企業(yè)和公眾而言,，最重要的并不是追究“見底”和“復(fù)蘇”的具體時間表，而是要把更多的精力用于苦練內(nèi)功,，進一步完善目前的各項經(jīng)濟復(fù)蘇方案,，在狠抓落實上下工夫，并繼續(xù)提振社會各界的信心,。有了強大的信心做支撐,，中國經(jīng)濟一定能夠以最快的速度走出低谷。 |