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廣東省政府向省人大常委會(huì)所作的一份報(bào)告顯示,，截至去年9月,，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)積累1340.4億元,，比上年末增加192.8億元,，增幅為16.8%；全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)在職參保人數(shù)達(dá)2199萬人,，比上年末增加366.7萬人,，增幅為20%(據(jù)昨日新華網(wǎng))。
在金融危機(jī)的背景下細(xì)讀這樣一份報(bào)告,，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)重大遺漏：職工退保的節(jié)余總額是多少,？這項(xiàng)數(shù)據(jù)是不是也"同比增長"了不少？
每到年底,，全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都會(huì)有數(shù)目可觀的外來工退保,，近兩年甚至形成了"退保潮"。根據(jù)現(xiàn)行政策,，職工退保只能退回個(gè)人繳存部分,，企業(yè)繳存部分既不發(fā)給個(gè)人,，也不退還企業(yè),。那么，這部分錢到底是多少,，又是怎么花的,，迄今為止，似乎還沒有哪一個(gè)地方政府部門正式公開過,。
于是公眾只能靠猜,。在去年的全國兩會(huì)上，政協(xié)委員何小平保守計(jì)算了一下深圳的退保節(jié)余：2007年深圳共有439.97萬人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，而退保人數(shù)高達(dá)83萬人,。即便全部按當(dāng)年最低工資800元計(jì)，企業(yè)每年為每個(gè)職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)也接近1000元,，再保守估計(jì)每個(gè)退保人平均只交了一年保險(xiǎn)金,，深圳地方社保一年至少"坐收"8億元。
為何退保的節(jié)余總額不能列入社保部門每年的例行報(bào)告,，公之于眾,？更值得關(guān)注的問題是,，當(dāng)職工已經(jīng)退保，企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老金便隨之失去了養(yǎng)老的意義,。那么這筆錢的合理流向應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)：退還企業(yè),；隨退保人轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶。地方政府截留這一部分資金,，顯然是不合理的,。此種做法，或許還可理解為阻礙養(yǎng)老金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的一大絆腳石,。
因?yàn)楦鶕?jù)政策,，退保人到另一個(gè)地方居住并再立養(yǎng)老賬戶，接收地只能收到個(gè)人賬戶的錢,，企業(yè)繳納的那部分錢計(jì)算出來的退休金卻要由當(dāng)?shù)爻挟?dāng),。這種事當(dāng)?shù)卣@然不愿意干，實(shí)現(xiàn)社保的全國統(tǒng)籌之所以被列出了30-50年的時(shí)間表,，與地方利益的糾纏不清,，有很大關(guān)系�,；蛟S也正是地方利益甚至部門利益使然,，退保余額才不愿被公布，以至于成了公眾心目中的糊涂賬,。
可見,，只有明確退保余額的合理用途，養(yǎng)老保險(xiǎn)在全國范圍內(nèi)的自由轉(zhuǎn)移才有可能,，退保人的利益也才能得到切實(shí)保障,。這筆賬，不能老當(dāng)"三不管"地帶,。 |